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农　兴：猪肉价格上涨属正常波动

//www.auribault.com 2015-07-15 来源：经济日报

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　　国内猪肉价格连续4个月回升，是与之前生猪供应量的走低有关的，人们不必过于担忧。我国生猪市场是充分竞争的市场，但生猪生产也面临着市场、疫病双重风险，供给弹性大于需求弹性，政府有必要进行适当扶持和调控，尤其应该在养殖户迫切需要的基础性公共服务方面有所作为

　　国家统计局的数据显示，6月份CPI同比上涨1.4%。其中，猪肉价格同比上涨7.0%，影响居民消费价格总水平上涨约0.20个百分点。

　　据了解，食品约占CPI的三分之一，占比最大。在食品大类中，猪肉、粮食、鲜菜因为消费量大，权重较高，对CPI的影响也比较大。其中，猪肉一直是居民消费的第一大肉类，猪肉价格大体占CPI权重约3%。正因如此，近几年，提到CPI走势，人们往往就会想到猪肉价格；猪价一涨，人们就担心物价要涨。

　　目前，国内猪肉价格已连续4个月回升，这是与之前生猪供应量的走低有关的。过去两年，猪肉价格持续下降，生猪养殖场户亏损扩大，能繁母猪存栏量持续下跌至有记录以来最低水平，由此导致当前猪肉价格反弹。价格回升后，生猪生产基本达到盈亏平衡点。猪肉价格适度上扬，对于提高存栏量和稳定未来价格走势具有积极作用，人们不必过于担忧。

　　应当看到，我国约有5600万养猪场户，户均出栏不到13头，每户多养或少养一头猪，猪肉产量就会增加或减少约8%。而据测算，产量每增减1%，价格波动幅度就会达到6%至7%。在供求关系作用下，我国生猪市场呈现周期性的价格波动，这是正常的市场现象。也就是说，肉价上涨—母猪存栏大增—生猪供应大增—肉价下跌—养殖户淘汰母猪—生猪供应减少—肉价再次上涨，如此不断循环。

　　我国生猪市场是充分竞争的市场，市场机制起基础性决定作用。但生猪生产面临市场、疫病双重风险，供给弹性大于需求弹性。从国际经验来看，对种植业和养殖业实行扶持政策，是市场经济国家通行的做法。因此，我国政府有必要对生猪价格进行适当扶持和调控，这并不违反市场经济规律，关键在于把握调控时机、手段以及策略。

　　经过不断探索和改进，我国已经出台了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。有关部门将猪粮比（即猪肉价格∶玉米价格）6∶1作为生猪生产盈亏平衡点，明确调控目标是使猪粮比处于6∶1至8.5∶1。比值过高时，国家将适时投放政府冻肉储备；比值过低时，则增加政府冻肉储备规模，并采取财政贴息政策，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备。

　　“肉贵伤民，肉贱伤农”。总体看，生猪价格调控的目标是既要保护生猪饲养者的积极性、促进生产，又要避免猪肉价格过快上涨、过多增加消费者支出，防止大起大落。对于猪肉价格的正常涨跌，政府部门不必过于敏感，而应在养殖户迫切需要的基础性公共服务方面有所作为。比如，应加强生猪疫病防控、养殖场地支持、市场信息监测等，这将比简单补贴或收储来得更加有效。

编辑：曹茂竹