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沈素芬：振兴东北老工业基地，重视人才是关键

//www.auribault.com 2015-07-21 来源：荆楚网

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　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日下午在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，听取对振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。（7月19日新华网）

　　谈及东北，许多人的第一印象想必是那句“东北熟，天下足”。确实，东北地区的粮食产量解决了全国二分之一人口的吃饭问题，农业规模优势无人可比；另外，东北有着中国最大的陆上油田----大庆油田，最大的钢铁产地----鞍钢，还有全国最优良的煤炭产地——北部黑龙江，经济体量不可谓不大！

　　按理说，作为装备制造业和能源原材料大基地，东北完全有能力领先发展装备制造业，并笑傲全国。但为何改革开放37余年后的今天，东北却卡在了发展的半途中？

　　上周，有媒体报道了东北地区未富先老、人口加速减少的问题现状。在笔者看来，与其说东北遭遇了“人荒”危机，还不如说是因竞争力削弱而导致了全面陷落。

　　首先，从相关调查中很容易了解到，目前东北工业普遍处于大而不强的状态：东北特种钢技术老化，石化产品也因设备、品类、管理等各方面问题逐渐丧失优势，导致产能过剩问题比较突出。

　　另一个现实是：2013年，东北三省在全国31个省份的GDP增速排行中全都位于后10名，其中黑龙江位列倒数第三。2014年前三季度，这种情况继续恶化，黑龙江以5.2%的经济增速垫底，辽宁经济增速也继续收窄为6.2%。

　　人口数据上，根据第六次全国人口普查结果，东北每年净流出的人口约200万人。其中，黑龙江和吉林都处于人口净流出状态。

　　笔者近日搜查了大量东北网民对东北“陷落”现象的切身感受，归结起来，大致为以下几点：东北工业结构单一，未形成体系；初级产品占大头，多数产业未实现提档升级，利润微弱；东北人观念保守，创新进取意识不够，几十年来发展方式单一落后；经济不景气，就业机会减少、工资待遇低、物价高企，导致生存成本太高等等。

　　产业发展方面的问题已经被事实所印证。而关于东北的生活成本问题，笔者找到一组权威数据：2007年，黑龙江社会平均工资为1615元，而当年广东的社平工资为3349元；2012年，前者的社平工资才达到2843元，但广东已经是5313元。——收入如此之低，也难怪优秀人才、青年人愿意往外省跑！

　　邓小平同志有言，人才是第一生产力。事实确实是：留不住人，就不可能谈东北的振兴。

　　眼下，在笔者看来，东北地区决策层和广大群众要做的，恐怕还是从软硬件同时入手，改善地区发展环境，为人口创造更多的就业机会。

　　比如说，依托现有的资源优势，优化经济结构，把装备制造业做大做强，加快发展现代化大农业；大力发展服务业，改造提升传统产业；扩大基础设施建设；改变发展观念，把推动发展的着力点更多放在创新上等。

　　其实，如果把资源比喻成土，人口就是水。在土之上，水的充沛是经济之树茂盛的有利条件。毫无疑问，作为中国工业原料和重型装备基地，东北振兴有着充实的物质基础。所以，当下，新一轮东北振兴计划能否创造更多就业机会，推动产业升级、工资增长，从而阻止人口流出，甚至是吸引人口回流，已经成为观察东北未来经济走向的关键。

　　人是市场经济活动的主体，具有趋利避害的天性。而市场经济同时遵循着“马太效应”的规律：强者恒强，弱者更弱。因此，东北地区要想实现高效振兴，还应该抓紧机遇，转变观念，首先重视起人的需求和价值，给这些市场主体提供好的发展环境，留住人才为自己所用！

　　我们期待，不久的将来，东北人口不再“孔雀东南飞”，东北依然是那个丰饶富裕的北国。

编辑：丁斌斌