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毛开云：专车转正试点迈出治理体系现代化可喜一步

//www.auribault.com 2015-07-30 来源：荆楚网

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　　5月18日，上海市交通委曾宣布，将与滴滴公司联合成立专门工作组，计划在1-2个月内拿出上海的专车试点管理方案，并和滴滴公司共同针对专车营运平台、专车从业人员和专车使用车辆的资质问题，研究“合规、可操作、可持续的解决办法”。以手机召车软件平台为载体的专车产业在中国经历了迅猛发展的一年，全国第一个针对专车营运模式的试点管理方案，即将在上海落地。（7月29日《重庆晨报》）

　　据有关资料现实，国内专车市场总规模最终将达到4200亿元，每天的订单量超过3800万单，满足一半以上的城市短途出行需求。专车来势汹汹，前景方兴未艾，上海试点专车转正，迈出了治理体系现代化的可喜一步。

　　中央多次强调，要推进国家治理体系和治理能力现代化。由于各方面原因，治理体系和治理能力现代化建设进程缓慢。就拿专车来说，不少地方的治理采取的是打压政策。比如，今年6月初，北京市交管部门约谈滴滴时便指出，在该公司的平台上，不论是私家车和租赁车辆，凡是进行“按里程和时间收费的客运服务”的，都违反了北京市的相关法规。截至7月23日，北京市已查处“非法运营”的私家车、租赁车共2147辆，其中涉及“滴滴专车”平台的共有1211辆，涉及“优步”平台的共有170辆。

　　专车不是黑车。既然百姓有需求，无论按照“存在即合理”原则，还是根据“让市场在资源配置中起决定性作用”的要求，政府对专车都只能进行引导和规范，不能进行蛮横干涉甚至强制取缔。上海试点专车转正，既是适应市场规律、顺应百姓需求，更是治理体系现代化的举措、治理能力现代化的展示，应该为之鼓掌和点赞。

　　当然，在专车转正试点过程中，肯定会遇到很多问题。但是，只要专车平台具备相应条件，提出申请营业执照获批后，严格按照规范操作，不逃税、不发放违规广告等，就应该让专车在市场中去闯、去奔，去为广大百姓进行正规服务。

　　专车转正曾激起很大波浪，随着上海试点专车转正，标志着专车产业正阔步迈向合法化。专车转正从争论不休到大胆试点，本身就是一个前进、发展的过程，也是一种否定之否定、最后变成肯定的过程。如果专车产业和专车能在规范化、标准化、科学化等方面再下功夫，想必会为国家治理体系和治理能力现代化建设探出经验。为此，上海不仅要试点，更要总结经验，然后推广普及，这既是给所有专车一个合法身份，也是为国家治理体系和治理能力现代化建设做出贡献。果真如此，利莫大焉、善莫大焉。

编辑：曹茂竹