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薛家明：谨防电信套餐变向“消化”漫游费

薛家明

//www.auribault.com 2015-08-03 来源：光明网

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　　根据国家京津冀协同发展要求，三大运营商将从8月1日起正式取消京津冀手机长途漫游费。目前已有用户称测试证实拨往河北的移动电话长途已按市话收取。北京联通10010客服则表示，8月1日起，3G用户将陆续享受到京津冀取消漫游费的优惠措施，但具体细则还有待公布。不过，也有客服称三地手机用户漫游费已“全部取消”。（8月2日北青网）

　　无疑，在京津冀一体化和国务院多次督促运营商“提速降费”的大背景下，运营商取消京津冀三地之间的漫游费是大势所趋。目前，三大运营商也都掷地有声，8月1日起取消京津冀手机长途漫游费。应该说，运营商的积极态度值得点赞。但从执行看，效果却并不如人意。比如，联通和移动只是取消了3G等部分套餐的漫游费，但部分2G及3G预付费客户，然会涉及长途和漫游费的收取。而电信则要等正式通知，才会调整资费，取消漫游。显然，运营商还都留有余地。

　　当然，运营商动作慢半拍，并非不可理解。一者，重新指定套餐，既要测试市场反应，又要探听竞争对手底牌，因此运营商一般都会先观察一下，等待对手出牌。二者，只取消京津冀漫游费，而打向全国其它地区的照常，需要整合数据，重新设定后台设置，显然需要一定的时间。因此，运营商慢板怕，并非不可饶恕。

　　但一个必须要警惕的倾向是，运营商用套餐“消化”漫游费。比如，只要加入最低消费58的套餐，就免除漫游免费。造成许多人为了免漫游，加入套餐，最终话费不降反升。这并非是杞人忧天，“提速降费”遭遇的软抵抗就是前车之鉴。在国务院提出“提速降费”后，电信企业不是积极落实，而是以“夜间流量”、2000元百兆宽带包等搪塞，群众并非得到多大实惠。因此，有关部门必须更要谨防运营商用套餐“消化”漫游费。

更需要注意的是，取消漫游不该是京津冀一体化的“特餐”。事实上，随着数字网络的普及，漫游全部依靠系统自动实现，漫游成本几乎为零。而且，漫游费的收费依据是，原国家邮电部下属的一个清算司制定的一个价格文件，继续收费于法无据。因此，取消漫游应该是一个在全国范围的规定动作，而不是京津冀一体化过程中的“特餐”。只是，触动利益比触动灵魂还难。在电信企业利益收窄的今天，更是如此。希望电信主管部门能够以此为契机，化被动为主动，以更严的监管加速漫游费在全国范围的取消。（薛家明）

编辑：曹茂竹