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陈攀峰：“企业河长轮值制”是治污“金点子”

//www.auribault.com 2015-08-05 来源：荆楚网

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　　傅见林是浙江盛鑫印染公司的董事长，在全市印染业中有极高的知名度，近日来，每天上午，他到单位的第一件事不是走进办公室，而是走上公司边的桥，检查自己厂边的河道，同时每旬巡查每月轮值曹娥江柯桥区段及沿线5条支流情况，对偷排漏排、违法搭建、乱堆乱扔等现象进行监督。傅见林的这个“规定动作”，源于滨海工业区（马鞍镇）今年7月份推出的一项新举措——开展曹娥江流域（柯桥段）“企业河长轮值制”管理。（ 7 月 29 日《绍兴晚报》）

　　“企业河长轮值制” 是绍兴市滨海工业区（马鞍镇）开展曹娥江流域（柯桥段）整治工作以来推出的新举措——12位龙头企业负责人出任“河长” .为何让企业家来管河？一则他们更懂“行情”，二则强化企业的环保责任。

　　保护环境，人人有责。防止环境不被污染不只是环保部门的职责，空气、蓝天、河流是我们共同拥有的大自然的馈赠，每个人都有义务和理由去保护她免遭污染。“当前的企业，最重要的就是环保责任。脏臭的河水不仅会影响到百姓生活，也会影响到企业形象。”正如“舒美印染”董事长张国华所言，治水没有旁观者，他当企业家河长，是为了带动更多的企业家加入到治水队伍中来。笔者认为，“企业河长轮值制” 是治污“金点子”，值得点赞，值得推广。

　　首先， “企业河长轮值制” 完全颠覆了传统意义上的环保监督执法模式，充分激发出环保企业的积极性和主动性，使环保监督工作焕发出前所未有的活力，可以说是“一石激起千层浪”。众所周知，在传统的环保监督执法工作中，环保监督执法部门和各类企业之间的关系就像是“警察与小偷”的关系，彼此之间充满了对抗与不信任，以前媒体曾经曝光的有关企业在环保部门来检查时才启用治污设备，而当环保部门离开之后就重新关闭治污设备，治污设备成了应付检查的“花瓶”的怪现象就生动地说明了传统环保监督执法所遭遇的尴尬和困境。

　　“办法总比困难多。”我们欣喜地看到——针对污物多、人员杂、企业多、河流区域广的特征，滨海工业区（马鞍镇）从7月份开始开展曹娥江流域（柯桥段）“企业河长轮值制”管理，挑选了12位没发生过环保违法事件、又有高度社会责任感的龙头企业负责人担任“河长”，“河长”不仅要带头做好自家的企业管理，每日落实门前“三包”，而且“轮值河长”还要对整个流域开展巡查，同时每10天一次进行交叉检查，并做好巡查记录，当好河道“监护人”。——就像学校班级里的“值日班长”一样，人人都是主人翁，人人都有机会参与管理，变“被动接受监督”为“主动参与监督”，每个人潜在的积极性和主动性都被激发出来了，企业也找回了久违的被尊重的感觉，激发出了强烈的社会责任感。而这，也恰恰可能是激发企业主动治污的关键因素。

　　但是，任何事物都有两面性， “企业河长轮值制” 也不可能是十全十美的。一个最容易引发人们担忧的就是让企业既当“运动员”又当“裁判员”而可能导致的“选择性执法”问题，而这也是我们最不希望出现的腐败问题。诚然，“企业家因为是内行人，所以督查更有针对性，能起到事半功倍的作用。”从7月份以来，虽然巡查河道仅7次，但是举报曝光各类违法行为4起，有两家企业在巡查中被发现存在污染问题受到关停处罚。可以说是，“小试牛刀”，初见成效。成绩面前，最容易丧失清醒的头脑，我们有理由保持理智，全力呵护好 “企业河长轮值制” 这株幼苗。

　　毋庸讳言，企业家确实具有普通公民所不具备的专业知识，但是也正是因此，由专业人士所做出的不法行为反而更难被察觉。 “企业河长轮值制” 是个新事物，没有创新精神的人是想不出这个“金点子”的。但是，为了让这个“金点子”真正闪闪发光，没有污点，笔者建议，不妨邀请环保部门专业人士、纪检、监察、新闻媒体的朋友们共同参与，让“企业河长轮值制”的队伍更加雄壮，让老百姓的疑虑降到最低，如此，则善莫大焉。

编辑：曹茂竹

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