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余明辉：流量阶梯计费还需科学论证

//www.auribault.com 2015-08-20 来源：经济日报

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　　电信运营商探索实施阶梯计费，不仅响应了提速降费的要求，也体现了对民意和市场的尊重，态度值得肯定。只是，要想真正惠及消费者，还必须处理好几个问题。具体来说，要让阶梯计费模式与现有的一些流量优惠套餐模式并行；尽量不要每天分时段计费；区间费率的高低必须广泛征求意见，科学论证

　　据报道，中国移动9月份将在7省市开启流量阶梯单价计费模式试点。所谓流量阶梯单价计费，是指不再有套餐费，客户流量使用多少就付多少，客户流量用得越多，后来的费用就越便宜。

　　客观而言，电信运营商探索实施阶梯计费，不仅响应了提速降费的要求，也体现了对民意和市场的尊重，态度值得肯定。遗憾的是，消息爆出后，网上一片质疑声，认为这是在诱导消费者多消费，收费或将“明降暗升”、口惠而实不至，不如直接降费来得有诚意。

　　电信运营商推出营销方案，引导和鼓励用户多消费，这本是市场行为，不存在什么对错。不过，如果方案设计得不合理，最后变成对消费流量少的用户变相抬价，那就着实让这些用户感觉“很受伤”。也就是说，流量阶梯计费这种模式可以探索，但要看具体操作中如何科学执行，让消费者获得更多实惠。

　　根据行业经验，实施流量阶梯计费后，消费者最终需要花费的金额取决于3个指标：消费时间段、阶梯计费中每个阶梯的单价和阶梯间流量数。

　　先说第一个问题。此前，三大运营商曾公布了手机流量大幅降费优惠措施。但细心的网友发现，所谓的优惠降费都被安排在了深更半夜时段，看似给了优惠，实则却是大部分消费者难以享受。手机流量阶梯计费模式如果重蹈这一覆辙，还实施分时段计算，则可能又会让消费者空欢喜一场。

　　再说第二个问题。据有关人士透露，此次中国移动手机流量阶梯计费模式共分5个档次，流量单价从0.15元/MB至0.03元/MB之间。目前，中国移动的一种手机流量套餐是30元500兆，折算价是每兆0.06元。也就是说，第一阶梯内每兆0.15元的流量单价比目前每兆0.06元高出不少。从目前国内大多数消费者实际用量并不多的现实出发，这对相当数量的消费者是不利的。

　　第三个问题，也是最关键的问题，那就是各个阶梯的流量数如何确定。如果定得不科学，高费率的前一阶梯流量数量定得过大，很多消费者根本用不完或者勉强用完，就难以享受真正便宜的阶梯间流量，结果还是让消费者多付费。如此一来，确实有运营商借阶梯计费的幌子变相涨价之嫌。

　　要让手机流量阶梯计费模式真正惠及消费者，必须处理好几个问题。一是实施阶梯计费模式时，现有的一些流量优惠套餐模式要并行，给消费者多一些选择方案；二是阶梯计费模式尽量不要每天分时段计费；三是区间费率的高低必须广泛征求意见，科学论证。更重要的是，电信运营商要尽可能准确测算现实和未来一个时段内全体手机用户流量消费的数量，在此基础上合理确定阶梯计费中各个区间的流量数量，确保尽可能多的消费者真正享受到提速降费的实惠。

编辑：曹茂竹