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韩　云：企业注销怎就不能“丧事简办”

//www.auribault.com 2015-08-25 来源：解放日报

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　　“国家鼓励大家创业创新，现在注册企业越来越方便，但也应该让前途不佳的企业能便利退出。”北京康泰海思健康科技有限公司首席执行官孙希向记者反映，现在办企业，“准生证”好领了，可“死亡证明”还是太难办，繁琐的公司注销和变更手续往往会影响创业者再次创业（据8月24日《人民日报》）。

　　随着“三证合一”普遍推行，个人要注册登记一家公司企业，只要按要求报齐所需材料，到一个部门就可以轻松办理，最短时间一天就可搞定；有些地方甚至可以实现网上办理，足不出户也能完成所有注册登记手续。注册企业的方便快捷，极大促进了大众的创业热情。然而，注册容易注销难。企业运行困难或需要转型，要给原企业办理一张合法的“死亡证明”，不仅需要和从前一样到国税、地税、工商、银行、质监等各部门履行各种复杂的手续，而且需要耗费大量时间——即便按照部门规定的审核期如期办结，最快时间也需要一个多月，再加上企业资产清算之后还要登报公告45天，时间精力耗费的则更多更长。

　　企业注销难，必然会影响众多一次创业失败后再行创业的积极性，甚至对小微企业的快速转型设下障碍。在市场经济趋于成熟，市场公平竞争更加激烈的环境下，需要创新和快速转型以适应市场的企业会更多，如果企业“死亡证明”不能有效简化手续缩短时间，必然会让不少企业和二次创业者失去发展和成功机遇，也会给这些经营者和创业者增添不必要的经济负担。正如孙希的遭遇，办理企业注销要跑一场“马拉松”；如果放任不管，旧企业变成“僵尸”，法人代表又会被列入黑名单。对创业者而言，这番境地可谓进退两难。

　　话说回来，“僵尸”企业在各地并不在少数。从很多媒体报道中都不难发现，不少企业登记网上可查，当地工商等部门也登记在册，但当实地查看之后却发现该企业早已不复存在。在某些经济发达地区，有不少家庭成员几乎都是企业法人代表。正是因为办理企业“死亡难”，在迫不得已情况下，索性让企业成“僵尸”，将新企业法人代表的帽子扣在家庭其他成员头上。从某方面说，这样的“僵尸企业”也是各地经济组织数量上的一种“泡沫”。

　　注册企业属于“新生”，不存在各种矛盾纠葛，简化手续和提高效率较容易操作。相对来讲，宣告企业“死亡”比较复杂，资产需要清算，债权债务需要厘清，企业经营期间所形成的业务往来，也需要逐户清理和转移承担。但是，无论注销企业手续如何复杂，也无论受到何种客观环境和条件局限，企业“丧事从简”还是有很大的空间。政府部门完全可以根据不同企业的经营时间、经营状况和“死亡原因”，采取简捷高效的处理方式；互联网时代下，多部门信息应当更多联网，这也能使一些僵化的习惯得以改变。

　　让企业注销能够“丧事简办”，不但能给更多二次创业者创业、创新提供了动力和开辟了广阔空间，也更能消除“僵尸企业”现象，让更多有胆识有魄力的创业者更轻松上阵。这对国家整体经济发展，将起到积极的推动作用。

编辑：丁斌斌