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李建功：圆好小微企业的发展梦

//www.auribault.com 2015-10-21 来源：人民日报

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　　小微企业作为国民经济发展的生力军，在繁荣经济、吸纳就业、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。在改革发展大潮中，每一个小微企业都有发展壮大的梦想。支持帮助这些小微企业做大做强，关乎从业人员的生活生计，也关系经济发展的转型升级。

　　身处税务部门这个政府与市场对接的前沿部门，多年来我们目睹了许多企业从摆小摊发展为餐饮航母、从小门面扩展为商业之星、从小作坊升级为行业领头人的实业集团。引领发展、扩大就业、做强产业，一批曾经的小微企业，正为中国梦增光添彩、提供动力，同时它们也成为新一代创客们的前进榜样。

　　对我们来说，支持更多小微企业发展，首先就是要实现服务再升级，打通政策落实“最后一公里”。这些年来，在国家连续出台扶持小微企业发展的增值税、企业所得税等一系列优惠政策后，我们坚持宣传政策一户一户地辅导，享受减免一户一户地核实，努力激发小微企业的发展信心。一家做铸造的企业法人代表对我们说，“看到你们这样辛苦地工作，体会到国家的政策扶持，我们有信心把企业做强、做大，来回报社会。”

　　山西清徐县是全国的食醋酿造基地，素有“中国醋都”的美誉。食醋企业是农产品收购大户，面对的大都是农户，开具农产品收购发票一直都是税收管理的大难题，也是酿造企业核算增值税的一件麻烦事。国家推行农产品核定扣除政策，为了把情况摸清、底子做实，我们与省局政策专家一起到各醋厂的生产一线去了解工艺、掌握流程、核实消耗、平衡测算，为山西制定全省核定扣除的具体办法奠定了扎实的基础。一户醋业老总说：“你们核实的清楚，政策定的客观，给我们松了紧箍咒，也让我们改进工艺、降低成本、提高产能有了更大的动力。”

　　由于经营规模小、资产少、缺乏抵押担保，融资难始终是制约小微企业发展的瓶颈。特别是去年以来，小微企业面临资金紧张的困难愈发明显。如何让一些有发展潜力的小微企业尽快获得资金扶持？我们思考，能否利用税务部门掌握的大量涉税信息尤其是纳税信用数据？为此，我们多次与县农村商业银行进行磋商，达成了参考企业纳税信用等级发放贷款的共识，并在具体实践中实施操作。今年8月份，我们又提出立足纳税信用等级，由农商行开发“税易贷”产品，为一些纳税诚信度高、核算规范的小微企业提供贷款帮扶。“税易贷”信贷产品的推出，形成了税务、银行、企业之间的良性互动，实现了三方共赢。今年税银合作以来，共为339户小微企业提供贷款达25340万元，极大地缓解了企业融资困难。

　　“星星之火，可以燎原。”小微企业发展的路还很长，需要全社会的大力支持；小微企业发展的瓶颈还有很多，需要我们开辟更多的破解渠道。作为基层的税务工作者，需要把每一条优惠政策落实好，把每一户小微企业服务好，与小微企业一起圆好它们的发展梦，共同实现我们的中国梦。

　　（作者为山西省清徐县国税局党组书记、局长）

编辑：丁斌斌

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