国务院总理李克强11月4日主持召开国务院常务会议，部署推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益。

　　纵观世界经济发展的历程，一国经济发展的过程就是产业结构转变的过程，具体来说就是三次产业在经济发展过程所处地位的变化，当今世界，三次产业结构正由“一、二、三”向“三、二、一”转变的趋势，工业产业在其中的地位自无需多言。而社会主义生产根本目的是满足人民的需要，三个产业从不同的方面满足着人民的需求。收入水平越高，对第一产业的产品需求比重越会相对下降，而对第二、三产业的产品需求则会相对上升。特别是近年来，人们收入和生活水平的飞跃般提升，自然对第二、三产业的产品提出更高和更大的需求。而当前，全球产业竞争格局正在发生重大调整，在新一轮发展中我国面临巨大挑战，特别在我国工业转型升级的关键时期，着力稳定工业增长，优化产业结构，提高企业效益，这对稳住就业、巩固经济向好基础，意义重大。

　　习近平总书记曾强调：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”一方面，依靠以创新中心为核心载体打造制造业创新网络，必然可以建立鼓励创新的风险分担、利益共享机制。另一方面，强化校企合作机制，从而攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术。所谓创新驱动发展，可以说，只有促进创新才可以真正实现从“中国制造”到“中国智造”，从引领“互联网＋”到赶超“工业4.0”的跨越。

　　市场经济是一种经济体系，在这种体系下市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。所以，市场经济本质是还在于“市场”二字。当前，国际贸易市场未见好转，产能过剩是我国不少工业企业的现状，大力促进与群众需求密切相关的日用消费品等升级发展既可以满足民众日益增长的物质品质需求，也可以刺激内需也可以进一步消化多余产品。国际市场是竞争白热化的市场，依靠产业技术创新升级，加大铁路、通信等高端装备走出去步伐，如此方能进一步拓展市场、激活市场活力。

　　没有改革就没有发展，这个道理放之四海而皆准。在社会主义制度下，国企是一种特殊的商品生产者和经营者，资产经营不仅要受到所有者对自身内部资源最优配置的约束，还要受到所有者对其促进社会资源最优配置作用的约束，既要实现利益最大化，还要满足政治利益。随着时代的变迁，国企的体制僵硬、资金利用率差、国有资产流失严重等问题成为民众的焦点，深化国企改革，可以进一步助推国企解决历史包袱，大力挖潜增效，使共和国的长子焕发生机，成为驱动中国经济飞跃的发动机。

　　任何产业的发展都脱离不了资金的支持。一些民营企业特别是小微企业实力薄弱、经营效益较差、负债率又较高，而且企业财务相对不规范、分布散乱、数量多，相较于国企往往很难受到金融机构的青睐，所以，很难得到金融机构的贷款支持。而在世界经济形势的严峻背景下，一些民营企业特别是机械制造类企业在技术转型关键期由于资金链断裂等原因，面临生存威胁、甚至陷入破产倒闭的困局。通过鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务，特别是设立国家融资担保基金，将大大缓解民营企业和小微企业融资难题。

　　总而言之，本次国务院常务会议围绕“推进工业稳增长调结构，促进企业拓市场增效益”这个目标从促进创新、拓展市场、深化改革、加大扶持四个方面进行了具体部署可谓高屋建瓴，必将真正激活经济一盘棋格局。（蒋妥）