近年来，国家惠农支农力度不断加大，中央和地方投入的资金规模以万亿元计。这些资金对“三农”发展起到了极大的支持作用，但在实际使用中也存在着各种乱象:有的大钱小用，有的花钱无用，有的有钱乱用，甚至还出现了一些“领补贴专业户”(据11月30日新华网)。

　　随着2020年全面建成小康社会的时间节点越来越近，国家出台了大量的惠农政策，惠农专项资金投入逐年加大，覆盖到基层农村民生事业的方方面面。然而实践中，不少惠农政策在“最后一公里”走了样，出现种种乱象，由此涉及的职务领域犯罪也呈多元化，一起又一起“坑农”事件严重影响了党和政府的威信、干群关系的和谐以及经济社会的稳定。

　　“惠农”变“坑农”，谁之过?事实上，为了确保涉农惠民资金安全，国家对涉农惠民资金的使用、管理等出台了大量规定，各地也一直下大力气治理涉农腐败问题，但乱象始终难以消除。表面上看，是由于惠农资金管理多头，种类多、分布散、标准低，一些地区不能做到统筹安排和使用，导致“惠农”变成“瞎折腾”;或惠农资金管理不规范、不严格，存在“漏洞”和“盲点”，给了不法分子可乘之机，导致“惠农”沦为“坑农”。究其根源，主要在于权力过于集中、缺乏有效监督、司法惩治力度不够，以及个别基层干部法治观念淡薄，不能正确看待手中权力，进而出现“乱作为”“不作为”。

　　作为一项重大而紧迫的战略任务，如何确保惠农资金不截留、项目能落实、政策不走样，是各地亟须解决的难题。笔者认为，关键是要“依法”:要从严查处，既要“露头就打”，也要系统整治，用严查严打的威慑力，提高干部的责任感、使命感、紧迫感，切实维护农民群众的合法权益;要从规范和约束权力运行入手织密制度笼子，通过配套完善的监督制度，让惠农资金管理更加规范，综合效益才能更加突出。