明年的工作抓手，就是要按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，重在改革创新、攻坚突破，激发企业、市场和社会的活力和动力，加快发展动能转换。

　　激发活力，才能转换动能。首先就要重点突出改革创新，以改革创新来增强活力、转换动力。我们抓经济增长，要更加注重提高发展质量和效益，扎实做好以科技创新中心建设为载体推进科技创新，加快实施创新驱动发展战略这篇大文章；　抓改革攻坚，要更加注重持续深化和实际效果，在制度创新上用力，在瓶颈难点处突破，在市场主体增活力、强动力上见成效。

　　改革创新的活力和动力，不是靠管出来的、不是靠政府的计划排出来的、不是靠财政资金扶持出来的。如果我们依然停留在过去的思维上，改革就不可能成功。应该看到，创新的活力在于改革、动力在于市场。无论是国资国企改革，推动“大众创业、万众创新”，还是政府自身改革，都要更有利于市场机制的发挥，这样才会有持久的动力、长远的活力。

　　上海建设具有全球影响力的科技创新中心，不是哪个区域、哪个平台的事情，而是整座城市的活力、整个上海经济发展的内涵。科创中心建设，要特别突出企业的创新主体地位。应该看到，企业主体地位不突出，是上海建设科技创新中心的一个短板。要推进科技创新中心建设，就不能用传统的行政办法，一定要减少行政干预、多用市场机制，改变分钱分物的习惯，让市场在资源配置中起决定性作用。

　　上海国有经济体量大、比重高，加大市场化改革力度盘活搞好国资国企，将会释放出极大潜能，增强上海经济整体活力和竞争力。要针对瓶颈难题，研究新的举措办法，激发活力，增强动力。要完善激励机制，分类对技术密集型企业、知识管理型企业、技能劳动密集型企业，实施不同的激励分配机制，根本是要把国家利益、企业效益和个人收益有机结合起来，最大限度调动各方面的积极性和创造性。

　　大企业、大项目是支撑发展的顶梁柱，大众创业、万众创新也要遍地开花、充满活力。应当认识到，人民是创造主体，中小企业最具创新创造活力。政府要营造良好的环境，支持大众创业、万众创新。

　　创新社会治理、加强基层建设，是关系到整个城市发展最基础的工作。社会治理一个非常重要的方面，就是注重社会力量的共同参与，强化社会自我管理自我调节的能力。明年要在发挥社会力量、激发社会活力方面下更大功夫，特别是要强化社会协同。我们必须充分发挥多元主体作用，更好地调动社会组织、社会力量共同参与社区治理和公共服务，凡是社会有能力承担的，就放给社会；凡是社会组织可以作为的，就依靠其发挥作用；　凡是政府能购买服务的，就尽量向社会购买，从而真正激发社会活力、形成治理合力。