浙江两会期间，如何让代表委员和公众看懂财政预算，省财政部门也是拼了。在会场内，代表委员都拿到了一本小册子。打开这本《浙江财政预算读本》，一点也不像政府报表，而像是一本动漫手册。每一页只有少量文字说明，更多是以彩色漫画、柱状统计图形和统计数字的形式，解读去年全省预算执行情况和今年全省预算安排情况，让人一目了然。

　　这一解读性文件，和正式提交审议的财政报表一起发放到代表委员手中，是浙江省人大财经委和浙江省财政厅的一个“自选动作”。省财政厅还在微信公众号“浙江财政”上推出“三分钟看懂浙江财政预算”的动漫视频，内容翔实，风格活泼，连旁白都绘声绘色，透露出乐观自信的态度。这本小册子和动漫视频，从形式来讲是一个创新之举，就其意义而言，则体现了浙江省晒家底的决心和信心，反映了财政部门认真负责的用心和匠心，值得一赞。

　　国内的政务公开，尤其是财政预决算公开，很长一个时期内是“只闻楼梯响，不见人下来”，在一段时间内又是“犹抱琵琶半遮面”。从“一般都不公开”到“一般都要公开”，走过了一段不短的路。还记得，国内刚开始推动财政预决算公开时，有的地方非但遮遮掩掩，甚至态度强硬，摆出一副“不公开又奈我何”的架势。

　　近些年来，这一状况得到了根本扭转。除了涉密事项，财政预决算公开已经成为常态。不仅如此，公开的项目内容也大为细化，尤其是对公众普遍关注的“三公经费”，规定更加具体。如2014年财政部相关文件要求，“三公”经费决算公开要细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公”经费增减变化原因等信息。这样一来，哪怕有些部门想玩心思、耍花样，也没那么容易。

　　如今，从“一般都要公开”到“一般都能看懂”，又是一大进步。采取“一图读懂”、“三分钟看懂”的方式解读政府预决算，不是简单从被动公开到主动公开的转变，而是从主动公开到唯恐公开后还没人看或者看不懂的转变。说老实话，以往虽然上上下下政府部门都公开了“账本”，但恐怕鲜有人问津。看到那些密密麻麻的统计数字，以及一份份分部门的统计报表，其实许多人的内心是崩溃的。若非专业人员，要想从中挑点毛病，表情估计是绝望的。

　　政府预决算公开的重要性，无须多说。俗话说，一个没有预算的政府是“看不见的政府”。预算让人看不懂，政府部门的家底岂不也像雾里看花？所以，要做到政府预决算“一般都能看懂”，不但要有打造“阳光政府”的底气，更要有构建公共服务型政府的信念。用过去的话讲，这是“尔俸尔禄，民膏民脂”，在现代政府理念中，这叫以人为本、执政为民。