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谢庆富：打击号贩子还需惩戒升级

//www.auribault.com 2013-10-17 来源：法制日报

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“黄牛党”们利用网络漏洞，热炒专家挂号，8元一张的热门专家号一度炒到数百元。经过前期调查，10月14日清晨6时，长沙警方在省会各大医院开展集中打击医院“黄牛党”突击抓捕行动，共抓获“黄牛党”9人，行政拘留6人。此次行动将持续一个月（10月16日《长沙晚报》）。

说起号贩子，患者尤其是远道而来的患者对其既恨之入骨，又不得不忍痛从他们手中高价购买专家号。而医院为打击号贩子，也是想过很多办法，使尽招数，但效果均不明显。只要生存土壤还存在，无论怎么围追堵截，都无法让号贩子彻底消失。

号贩子和票贩子倒卖行为相近，但面临的处罚大不相同。票贩子因为严重影响了公共交通票务管理，法律不仅规定了行政处罚还有刑事惩戒。而号贩子在被认定为扰乱医院正常诊疗秩序的情况下，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条，处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。如此轻的处罚，当然挡不住更斩不断号贩子的发财黑手。更令人瞠目结舌的是，若号贩子只是在医院规规矩矩替人排队挂号，则什么事都没有。

加大对号贩子的打击力度，就是要揪住每一个号贩子。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。任何内容良好的法律法规如果得不到严格执行，其必然形同虚设，还将贬损法律自身的信用与权威，降低公众对法治的信任与期许。只有让所有号贩子都受到处罚，法律法规才有尊严，也才能发挥其效用。

此外，还要完善现行法律。“倒票”侵犯了车票、船票的管理秩序，“倒号”侵犯的是公共医疗秩序，同样危害不小，因此有必要像打击票贩子一样打击号贩子，不妨对此类违法行为的惩罚升级，提高医院“黄牛”的违法成本。如果说几十元、数百元的罚款和数日的拘留震慑力不大，面对刑罚，号贩子总会掂量掂量轻重吧。

当然，真正帮助群众解决看病难问题不能光靠打击号贩子，最根本的还是要大力发展医疗卫生事业，完善医疗体制，最大限度降低百姓就医成本，提升百姓健康指数。

编辑：周文