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李　妍：倒卖个人信息者必须受严惩

//www.auribault.com 2013-10-28 来源：光明日报

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在信息数据能够迅速变现的时代，要切断信息贩卖的利益链条，保护公民的个人信息安全，不能仅止于相关企业的道歉与自查，而更应该走向公共机构日常化的严格规范与监管，走向法律对公民隐私权利制度化的保障。

近日，有媒体曝光称，圆通速递近百万条快递单个人信息在网络上公开出售。这些出售的单号信息可以在24小时内不间断刷新，也就是说，客户刚把快递发出去，货还没上路，个人信息就已经上网了。圆通速递随后发布声明，承认“快件面单信息倒卖”属实，并向消费者致歉。

信息社会，任何个体在使用信息交流工具、社交媒介、网络购物时，都不可避免会留下个人信息。一旦这些个人信息被恶意收集或者泄露，将会给个人隐私乃至人身安全带去巨大的风险。

随着“信息就是生产力”的时代来临，个人信息泄露，正在从以往个体对个体隐私的侵犯，演变为一些不良企业、机构对公众海量个体信息的窥伺与攫夺。包括圆通在内的诸多快递企业，近年屡次曝出倒卖快递信息丑闻，正是大数据时代黑色产业链催生的产物。并且，这种状况不仅发生在快递行业，在范围更广的通讯、银行、商业和社交等领域，公众大量的个体信息被泄露早已屡见不鲜。

利益催生下，信息黑色产业链对公民权利的侵犯显而易见：公众信息被泄露、隐私被侵犯、人身被骚扰甚至还发生过快递信息泄露导致凶手上门的恶性事件。在信息数据能够迅速变现的时代，要切断信息贩卖的利益链条，保护公民的个人信息安全，不能仅止于相关企业的道歉与自查，而更应该走向公共机构日常化的严格规范与监管，走向法律对公民隐私权利制度化的保障。

应该说，保护公民信息安全，公共部门近年也不乏作为。今年2月，我国首部个人信息保护的国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》（以下简称《指南》）正式实施，确立了多项个人信息保护原则。地方制度也紧跟而进，北京今年就公布了《快递服务规范与安全管理办法（草案）》，其中规定，快递企业要定期销毁填写有客户个人信息的快递单。苏州、宜昌等地则将“销毁快递面单”直接落地，销毁了数百万张已满保存期的快递单。这些，都是公共部门为保护公民个人信息安全所做的努力。

同时我们也应该看到，类似《指南》之类的标准，只是确立了信息保护的原则，却并不具备很强的法律强制力。《个人信息保护法（草案）》2008年就已出台并向上呈交，其中规定，拥有个人信息的企业与团体应承担法律责任，禁止任何团体在未经个人同意的前提下，将个人信息泄露给第三方。但这项立法工作后来却慢了下来。面对类似倒卖个人信息的恶性事件，有关部门应该加快立法步伐，以制度刚性堵住信息倒卖的管理缺口，让法律为公民个人信息保驾护航。

编辑：周文