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王　珂：放假安排的最大公约数

//www.auribault.com 2013-12-06 来源：人民日报

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假期需求越来越大，人们的休假权利却没有得到充分保障。人人该有的带薪休假，成了少数人享有的“福利假”；东拼西凑出来的长假很难得，却要承受因此而带来的不规律作息

最近，全国假日办就明年的放假安排第二次征求网友意见，再度引发人们对放假安排的探讨。

朋友小郭两口子开始着手为即将到来的春节假期订计划、买机票。这本该是一件愉快的事，可他们总有些焦虑：短短7天日程，要在北京以及双方父母各自所在的广东、四川之间走一个来回。累自然不必说，关键是每个地方只能停留一天，假期明显不够用。春节假期延长，成为他对调整放假安排的最大愿望。

而年龄稍长的朋友老张对放假安排的需求却不同。他早已烦透了东拼西凑的放假安排，对放假安排的核心要求也就一点：不要刻意拼假而打乱生活节奏，该哪天休息就哪天休息。

我的身边朋友对放假安排就有这么多不同意见，更别说放眼全国了。看来，一份全国性的放假安排表要达到人人满意的完美状态，还真不容易。

然而，既是全国性的放假安排，就应最大限度地体现民意、照顾到最广大人民群众的切身利益，在百姓呼声中寻求最大公约数。

今年10月全国假日办第一次在网上就放假安排征询意见时，不少网友踊跃参与，提出了很多具有一定共性的意见。比如，尽量减少东挪西凑，保障正常的作息规律；让假日回归休息的属性，少一些刺激消费、带动经济等附加功能；适当保留一些长假，满足人们长线旅游和探亲需求……这些意见都是老百姓的心声，反映了最真实的需求。看得出，全国假日办第二次征询意见推出的3种放假安排，较充分地考虑了网友的这些建议。

人们如此关注休假安排，归根结底，恐怕还是源于对“休假时间不够用”担心，对“休假权能否得到保障”没底。现在，大家工作节奏加快、生活压力加大，需要利用合理的假期获得休息、调整状态。我国城镇化发展进程中，流动人口越来越多，探亲访友的假期需求也越来越大。与此同时，人们的休假权利却没有得到充分保障。人人都该有的带薪休假，成了少数人享有的“福利假”；东拼西凑出来的长假很难得，却不得不承受因此而带来的不规律作息；好不容易等到法定的“黄金周”出个远门，却被堵成“一锅粥”的现状坏了兴致；每年都想利用春节“常回家看看”，可是假期太短，疲于往返，陪伴亲人的时间非常有限……

休假权是人们的基本权利，理应得到尊重和保障。我国经济发展正在从单纯追求增长速度转向更加重视质量和效益。劳动与休息统筹兼顾，休息也会转化为可持续发展的动力。正视休假需求、化解休假焦虑，关乎民生，不能掉以轻心。

一方面，是保证人们的带薪休假。劳动部门要充分发挥监管职能，对不能合理执行“带薪休假”的企业加大处罚力度。用人单位也应正确对待员工的休假需求，培养保护劳动者权益的文化。另一方面，在法定假期安排上，更要多听民意，尽量满足多数人的需求。目前，人们对增加假期总量、延长春节假期天数的呼声很高，这也是放假安排要考量的公约数。应该在保证正常社会生产的前提下，及时呼应群众的这些需求。

解人意才能得人心。保障带薪休假的同时，在放假安排中找到最大公约数，可以更好地满足人们多元化的休假需求，化解社会上存在的休假焦虑。

编辑：周文