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倪恒虎：“幽灵户口”背后必有“幽灵权力”

//www.auribault.com 2014-01-24 来源：扬子晚报

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江西南昌等全国多地存在买卖合法身份的现象，神秘中介人通过“内部人”贩卖“”幽灵户口“”。23日，南昌市警方对外回应称“绝不姑息，一查到底”（1月23日中新网）。

日前，公安部传出消息，去年以来，公安部部署全国公安机关全面开展户口清理整顿，主动发现和注销了79万个重复户口，严肃查处了一批违法违纪人员。没想到，消息才出来没几天，就有南昌等多地存在买卖合法身份的行为。“幽灵户口”可以贩卖，本身已经让人很是吃惊。而且在网上公开叫卖，更是让人难以置信。公安部刚刚为此严肃处理了一批人，风头还没过，怎么又有人敢堂而皇之地顶风贩卖“幽灵户口”呢？花三到五万元就可以买一个合法的身份，价格也低得令人咋舌。

公安部之所以要注销重复户口，是因为重复户口不仅给管理带来难度，还给腐败提供了温床。陕西房姐就是用多个户口来买房的，也不乏落马官员有多个户口。中央态度坚决，还是有人敢以身试法。而且在程序上还很正规，拍摄证件照，录入指纹，成功通过系统核查，在制证大厅获得身份证等一系列手续都这么顺利，不是一两个人能完成的。

设想一下，如果不在网上叫卖“幽灵户口”，而是私下买卖，也许央视记者就不会那么轻易发现线索，这件事也不会这么快曝光。敢把公安部的查处不当回事，敢在网上叫卖，不是因为相关人员疏忽大意，没有风险意识，而是因为他们有足够的胆量，觉得不会有任何问题，即使出了问题，也有某种力量给顶着。

根本原因还是，贩卖“幽灵户口”的利益足够吸引当事人。公安部注销重复户口，“幽灵户口”因此变得很值钱。一个虽然只要三五万元，数量多了，也是一笔不小的收入。办“幽灵户口”成本很低，走走程序即可，是一本万利的生意。

查“幽灵户口”的流向不难，查失职人员也不难，最难的还是贩卖“幽灵户口”背后的“幽灵权力”。南昌作为省会城市，公务员群体的法律素养、业务水平理应都较高。公安部门的公务员更是如此，自然会知道办“幽灵户口”的法律后果。没有“幽灵权力”的授意或者默许，贩卖“幽灵户口”是绝对没有这么大的胆子的，连办理手续的人员这一关都过不了。

查“幽灵权力”，并不是一件容易的事情。“幽灵权力”一定会事先做到尽量天衣无缝，找好退路，不留下任何把柄。因此，如果调查组连夜行动，最后查处的只是几个办理人员，未免让人有些失望。只有把“幽灵权力”给揪出来，才是绝不姑息，一查到底。我相信，“幽灵权力”再会隐身，只要调查组有足够大的决心，还是能让其现身服法的。

编辑：周文