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申国华：一些执法部门为何腰杆不硬

//www.auribault.com 2014-01-28 来源：中国青年报

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1月25日，中央电视台焦点访谈栏目曝光三亚五星级酒店娱乐吧变身赌场，引起三亚市委市政府高度重视，当晚，当地迅速召开紧急会议研究处理。三亚市长王勇表示，对于像三亚红树林度假酒店这种屡次违规违法的行为，一定要严惩不贷，不管多牛，坚决查处到底。（人民网1月26日）

一些企业屡次出现违规违法行为，甚至顶风违纪违法，一般而言，不是企业领导不懂法，而是明知故犯。人为财死，鸟为食亡。为了一己私利或小集团的利益，少数企业对于相关部门的处理置若罔闻，一些人甚至不惜以身试法，“你今天查、他明天开”，与执法部门玩起了“猫捉老鼠”的游戏。尤其是像三亚“酒店变赌场”这场“游戏”，为什么生命力如此顽强，能够持续一年之久？这是更值得深思的问题。

自然界中，猫玩“捉老鼠”的游戏，不是猫捉不住老鼠，而是它以此锻炼自己的捕猎技能。但社会生活中，一些人擅长玩“猫捉老鼠”的游戏，虽有其手法隐蔽，技艺超群而未被发现的可能，但也不排除相关部门执法不力的因素。

面对一些违纪违法现象，少数执法部门执法不力的原因概括有三：

一是不能。一些企业财大气粗，被地方政府供奉为“财神爷”，上缴利税成了当地财政的主要来源之一。出于地方经济发展，在地方政府的直接或间接干预下，少数执法部门不得不“睁一只眼闭一只眼”，对于违纪违法行为视而不见。地方政府的宽容和保护会纵容一些企业的非法行为。

二是不想。“违纪-罚款-违纪”，如此循环往复，一些执法部门不是不懂得严格执法，也不是不会，而是不想。如果严格执法，等同于断了自己的“财路”，一分钱捞不到，搞不好还得罪许多人，与其“鸡飞蛋打”不如“一箭双雕”，“罚款-违纪-罚款”，名利双收。

三是不敢。一些单位和个人之所以敢公然违纪违法，是因为有人在背后为其撑腰，“他这边刚感冒那边就有人打喷嚏”。面对此情此景，少数执法部门不敢较真碰硬，总是“绕着走”，而不敢“迎着上”。他们害怕被人“穿小鞋”、“戴高帽”、“摘乌纱”，执法行为常常只能偃旗息鼓。

违纪违法现象几乎都与利益有关。严格执法，不管多牛，一查到底，只有如此，才能彻底斩断其中的利益链。如果不敢较真碰硬，“筐里的柿子——净捡软的捏”，经常是走走过场、做做样子，这样的执法危害不言而喻。打铁还需自身硬。如果自己本身“缺钙”，腰杆不硬，底气不足，其身不正焉能正人？

编辑：周文