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苑广阔：路桥费不能总是一笔“糊涂账”

//www.auribault.com 2014-04-17 来源：西安日报

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江西南昌“休克”6年的路桥费重新开收；湖南长沙逾期不缴费就每日加罚千分之二的滞纳金……仅4月份，全国多地曝出路桥费乱象。记者调查发现，这仅仅是“违规”路桥费的冰山一角，一些地方看似“顺理成章”的收费名义下隐藏着种种猫腻。（4月16日《北极晨报》）

通过媒体的大致盘点可以知道，当前的路桥费乱象主要包括“死灰复燃式收费”，也就是一段时间不收了，突然有一天又开始收：“超期收费”，就是明明银行贷款也还完了，当初公布的收费期限也到期了，但是却费用照收：“打包收费”，很多地方推出所谓“年票制”，不管车主一年过了几次桥、走了几回路，都得把全年的费用缴纳了。

这种种的收费乱象，一方面给当地居民百姓的生产生活添堵添乱，增加了企业和居民的生产和生活成本，损害了他们的利益；另一方面，违规收费、超期收费、不合理收费的存在，也严重损害了政府部门的形象和社会公信力。全国范围内普遍存在的路桥收费乱象，真正得利获益的是一些路桥公司、承建企业和能够从中分得一杯羹的地方政府，而为此埋单的，却是广大车主老百姓。

国内多数路桥由承建企业负责路桥收费、运营，站点设置与收费标准由相关政府部门制定并执行。而这些路桥承建企业，往往都有着官方或者是半官方的背景，甚至很多路桥企业就是为了某条道路、某座大桥而设立的，所收取的费用，除了维持路桥企业的成本开支、正常运行外，地方政府还会从中分走一大块蛋糕。这也就决定了，不管是路桥公司还是地方政府，都不愿意主动放弃这棵摇钱树，而这正是各地路桥收费乱象产生的根本原因。

即便我们承认“贷款修路，收费还钱”和“谁走路谁出钱”的合理合法性，但对于城市道路、桥梁的收费时限、收费标准、收费方式，却不能由地方政府甚至是路桥公司自己说了算，而必须征求被收费者的意见。也就是说，对于以上这些问题，应该是收费者与被收费者通过互相协商、经过利益博弈后的一个结果，而不能搞成一方说了算。而要做到这一点，地方政府就必须对每条路、每座桥投资多少、贷款多少、每年还贷多少、每年征收的费用又是多少、多出来的钱又去了哪里等等信息予以公开透明，否则，这笔糊涂账永远也算不清。

要想算清路桥收费这笔“糊涂账”，最终需要实行城市路桥收费账目信息的全公开制度，从国家层面出台相关的法律法规，用于规范各地路桥收费，同时明确监管主体，及时查处相关问题。

编辑：周文