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乔子轩：邻里矛盾不能“不告不理”

//www.auribault.com 2014-06-09 来源：检察日报

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　　远亲不如近邻，这句话形象地描述了远亲与近邻的关系，也直观展示了邻里关系在人们心中的分量。正是基于这种分量，邻里矛盾从产生到激化，从“动嘴”到“动手”，乃至酿成杀人悲剧，很多都是渐进演化的过程、矛盾慢慢积累的结果。

　　化解邻里矛盾，减少纠纷伤害，必须注意到邻里矛盾的这一发展规律，并对发现的邻里矛盾，不能因当事人未主动要求化解而“不告不理”，坐等邻里矛盾由小变大、由大变炸，而要尽早介入，抓早抓小，尽量把邻里矛盾消灭在萌芽阶段，化解在“动嘴”环节。

　　邻里矛盾产生在基层，村委会乃距离邻里矛盾最近的基层组织，村干部又多为本村人，具有第一时间洞察邻里矛盾的先天优势。我国村民委员会组织法也明确规定，村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。言外之意，对尽早化解邻里矛盾，村委会不仅有时间优势，而且有法律依据。

　　既然如此，村干部就要切实履职，及时洞察邻里矛盾苗头，疏导村民“心结”，防止双方“动嘴”;对已开始“动嘴”的邻里矛盾，要以不化解矛盾不罢休的决心，第一时间进行劝阻调解，防止第二次“动嘴”，乃至“动手”;对已经“动手”的及时制止，防止伤人乃至杀人悲剧发生;对处理不了的矛盾，要及时汇总上报给乡镇综治部门，由乡镇综治部门牵头，信访办、派出所、司法所配合，让邻里关系重归和谐。当然乡镇综治部门也不能坐等村社汇报，要经常走访群众，发现矛盾，化解矛盾，同时要加强对邻里矛盾的调研，剖析产生原因，提出相应对策，并严格执行，尽可能减少类似邻里矛盾再次发生。

　　值得注意的是，邻里矛盾诱因虽为琐事，但涉及到的法律问题相当专业。随着村民法律意识增强，无论是村委会也好，行政综治部门也罢，没有相应的法律知识，对邻里纠纷“不告不理”，定分止争，不但底气不足，而且难以服众。育人先育己，要通过讲法明理教育引导邻里双方“事了”、“心了”，基层组织及其相关部门还要加强法律知识学习，才能跟上村民的需求。

编辑：曹茂竹