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项向荣：治污变废为宝，得“第三方”投入

//www.auribault.com 2014-06-09 来源：钱江晚报

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　　今年以来，五水共治工作在省委省政府的大力推进下，有声有色。不过其中暴露出的一些问题也令人深思。前几天，浙江电视台报道了一些地方的生猪养殖户，因为嫌处理猪粪麻烦，竟将粪便往水里一排了之，结果严重污染了水源。

　　看到这则新闻，有人惋惜地说，猪粪是很好的农家肥，为什么不变废为宝？的确，1吨猪粪差不多能产300多立方米的沼气，沼渣和沼液是非常好的有机肥，不仅肥沃土壤，还能解决重茬种植的土层病害问题。可问题是，以一家一户为单位的养殖大户没精力、也不见得愿意将猪粪加以利用，因为即便变废为宝了，产生的大量沼气、沼渣、沼液又销往哪里呢？如何将猪粪加以利用确实面临一系列具体的问题。

　　工业治污更存在同样难题，工业废水废渣若能变废为宝，其附加值应超过农业废弃物。但相对农业养殖业来说，工业污染变废为宝所需投入的资金、技术巨大，难度也更大。企业经营者其实很清楚污水中存在可重新利用的金属和化工原料，可以变废为宝节省资源。但因除了一些超大型综合企业外，一般中小型企业是很难从这种“变废为宝”中取得收益的。况且，在赚大钱的暴利心理驱动下，一些企业有时连已经配置的去污设备都不愿开，就将未经处理的污水直排江河。对这些偷排者来说，在让他们遵守最基本的法律、社会公德都做不到的情况下，要他们变废为宝为社会节省资源，那更是一种奢望。

　　如今治污大力提倡“第三方治理”，就是针对一些不良企业偷排动机强烈、在排污问题上不停地与管理部门玩躲猫猫游戏的现状而触发的。“第三方治理”方式在要求污染企业交一笔治污费后，将废水废渣交于专业的环保公司处理。这种方式渐渐获得好评，因为既降低了不良企业的违法排污动机，处理污染物又比较专业有效。同时，让“第三方”变废为宝也是驾轻就熟，因为相比政府，不仅环保企业对资金的利用更充分，更是因为他们有专门技术。这样一来，污染企业把治污的事交给环保企业，等于是花钱买服务，自己专心经营生产即可，各取所需，同时政府的执法效能也得到了增强，过去一个上百人的环保部门要管着上千家排污企业，现在只要看住几家环保公司就行了，也有更多精力去进行政策指导、环保科技研发。

　　不过，因为治污往往需要大资金的投入，变废为宝更加需要科研资金的长期投入，比如对一些先进生化技术的研发购买。因此作为“第三方”的环保企业往往会面临融资的困难，如何在资金上予以帮助，并在准入条件、税收、技术、人才等方面予以积极扶持，则是政府部门需要考虑的。我想，近年来，省委省政府挟雷霆万钧之势，大力推进五水共治，在很短的时间内让浙江山更清水更秀了。如果能进一步变废为宝，打造出循环经济的模式，那更是锦上添花的事了。

编辑：曹茂竹