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邓海建：试点垃圾分类只是火了垃圾桶？

//www.auribault.com 2014-06-12 来源：中国青年报

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　　2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国8个垃圾分类收集试点城市。14年过去了，似乎效果并不明显。专家将之归结为“多年的生活习惯难改变，居民的自主性还比较低”。（《人民日报》6月11日）

　　14年的试点倏忽而逝，今天重新打量，恐怕还真是“不如初见”。从民众实践来说，好像既没有看到不分类的坏处、也没有见识到分类后的好处。要是有人不经意间亲眼目睹了环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车、不同标志的垃圾车却装起同样的垃圾，对于分类的期盼，可能会瞬间破灭。

　　近年来，政府加大城市建设投入的同时，对市容环境设施的投入却没有跟上。2012年《中国城市建设统计年鉴》显示，全国市容环境行业建设固定资产投资不足城市市政公用建设的2%，而2006年还是3%。具体到垃圾分类上，投入就更少了。业内人士算了笔账，以广州为例，“如果持续3~4年，仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指导员计算，广州市1800万人，每年需花费40亿元。”即便对发达城市来说，这笔投入目前来说也几乎不可想象。当然，各地对垃圾分类也采取过“萝卜加大棒”的政策，既进行激励又制定惩罚措施，但问题是，“萝卜”不当饭，“大棒”又吓不倒人，徒留制度一声嗟叹。

　　垃圾分类在很多国家是生活常态，譬如德国一般分为纸、玻璃、金属、塑料等；澳大利亚一般分为可堆肥垃圾，可回收垃圾，不可回收垃圾；日本一般分为可燃垃圾，不可燃垃圾等。但在中国推行14年而效果寥寥，乃至于只能阿Q式反证“不分类其实也蛮好”，说穿了，恐怕还是一个最基本的逻辑使然：大气PM2.5、地表地下水、土壤污染等看起来更严重的问题都没能处理好，垃圾分类这种可急可缓的事情，地方部门又有多大的动力推？“向污染宣战”喊起来容易，但事有轻重缓急，权力还得围着政绩转，垃圾分类自然被靠边站了。

　　有媒体报道称，广州近期正组织11000人分14批参观广州市垃圾终处理场。这次活动的正式名称叫做“广州市创建全国垃圾分类示范城市宣传发动‘万人行’”，缘起于广州准备创建“全国生活垃圾分类示范城市”。据说此次活动安排的参观地点“颇有深意”。位于番禺区的火烧岗填埋场恶臭无比，臭味扰民问题严重。这时，城管委不失时机地表态：建垃圾焚烧场就不臭啦！于是有人发问，这是垃圾分类万人行，还是垃圾焚烧万人行？……垃圾分类还没大进展呢，示范城市都开评了，这不免令人错愕。

　　就像网友说的，14年垃圾分类，最火的就是五颜六色的垃圾桶，它们承载了14年来的铿锵誓言，却依然走着不分类的现实路线。只是，我们能改得了乱扔垃圾的习惯，为什么十几年就是推进不了垃圾分类呢？这个问题，显然不能只把板子打在民众身上。

编辑：曹茂竹