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敬一山：“假离婚”背后总有一些“真问题”

//www.auribault.com 2014-07-15 来源：广州日报

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　　据报道，为了能在拆迁中获得更多补偿，贵阳市南明区云关乡多个村近来出现大规模假离婚和买卖户头现象，有一个村一半以上的村民都已离婚，村干部也赫然在列。

　　要准确界定村民这种行为的性质，有必要追问一下，为何会出现这种大规模铤而走险的情况？

　　按照当地的拆迁补偿规定，房屋补偿和户头相挂钩，一个户头可认定的房屋合法面积为240平方米，超出部分按违章建筑算。违章建筑虽然也有补偿，但标准相对低了很多。问题也就出现，当地很多农户的房屋面积远远超出240平方米。比如新闻中提到的一户人家，祖孙三代合用房屋面积有1500平方米之多，按照三户人家算就只能补偿720平方米，其他面积只能按半价补偿。

　　正常人都会从中感悟到某种不合理。已经确定的拆迁规则，村民们无法与之博弈更改，于是只能离婚。自家的户数不够，只能再买别的户头凑。对此，有专家说村民的行为涉嫌诈骗罪，违法事实确实存在，但逻辑顺序有必要理清。对村民房屋差别化补偿不尽合理在先，村民以离婚的方式，争取更多的利益，是一种“正当防卫”，即便买卖户头的问题上确有违法嫌疑，也只能算是“防卫过当”。把板子硬生生全打在村民身上，值得商榷。村民拿回应得利益，竟要用“诈骗”的方式，不值得反思吗？

　　这些年来，从农村到城市，假离婚的现象层出不穷，背后的原因五花八门，为了拆迁补偿、为了买房买车、为了子女上学……不排除其中有少数人是想钻政策的空子，以实现私利最大化。但更普遍的情形，是一些政策制定者动辄拍脑袋，以不合理的政策导向，把人们引向了假离婚的歧途。

　　以贵阳南明区此次拆迁补偿来说，补偿若是按人均面积或实际建筑面积，就不大会导致假离婚的风潮。对于农村房屋的拆迁补偿，国家相关法律规定还不完善，具体怎么补偿更科学合理，地方政府本应和村民多做商议，寻找能共赢的办法，而不能为了管理方便或公权利益最大化，而单方制定“霸王条款”。因为拆迁不公，各地发生的暴力事件不少，从这个角度说，我有点同情和赞叹村民们的“智慧”，他们是以非暴力的方式“维权”。

　　我通常认为，当一个地方的假离婚成了风气，往往并非是因为那里的民众道德更差，而多半是有隐藏的“真问题”。解决问题的关键，不是以强硬的姿态呐喊“法要责众”，而是要敢于对那“真问题”下手。换言之，强调法治不能是选择性的，村民假离婚和买卖户口涉嫌违法，但地方政府出台不合理的拆迁规则、对村民房屋的不合理补偿，是不是也涉嫌违法呢？“违法”有先后，追究法律责任，也得按顺序来才行，这样才能让人信服。

编辑：周文