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李晓亮：安全锤到安全员：公共安全需多重防护

//www.auribault.com 2014-07-18 来源：华西都市报

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　　只有这层层保护，互相交错，严丝合缝，编织出的公共安全防护网才能百密无疏。天有不测之风，人有旦夕之祸。对个体而言，安全事故，或天灾或人祸，不慌不乱，理性应对，才能自求多福。

　　最近频发的公交车爆燃事件，又引来公共安全焦虑。7月刚过半，仅公交纵火，已接连发生三起：月初杭州公交纵火事件，造成严重伤亡；后长沙公交也曾出现人为纵火，所幸处置及时，未酿大祸；接着，广州公交纵火事故，伤亡惨重。对此，公安部紧急部署，要求各地加强防范，严格责任，深入排查，群防群治，严防严打。对地铁公交严重暴力犯罪，依法严惩，决不手软。

　　如此雷霆整治，应会效果显著。短期内，地铁公交车站码头等公共交通安保措施必会快速升级，易燃易爆品安全隐患，有望消弭于“萌芽”。市民也可提振安全信心，放心出行，不用恐慌……痛定思痛，在灾害中失去的，必会以意识层面和制度层面的进步为补偿。仅以公交为例，每次类似惨剧后，公交安全意识查漏补缺和安防措施补救升级，都是显而易见的。

　　此次广州事故后，公安部要求，各级公安机关积极提请政府加大投入，在每列地铁、公交上配备安全员。强化违禁品查控，加强临检抽检。从增加安全锤到增设安全员，大众交通的公共安全防范，不可谓不严密。只是，和增加安全锤不同，配备安全员以及加强安检、强化临检等安防，因操作成本过高，怎么看也只能是紧急事态后临时应急之举，而难常态化。

　　那么，包括公交地铁防爆防暴在内的公共安全，到底需怎样的全方位保护呢？在很多人看来，这至少需要三层防护。最高层，也是比较虚，形而上的防护，就是有赖社会清明，人心思安。饥寒起盗心，只有生活富足，社会安定，才能减少暴力暴戾之气。长沙公交案，纵火者竟就是“为蹭牢饭”。当真叫人无语！当然，这只是理论层面的防护。再和谐的社会，也有反社会人格的心理畸形病变者。人性幽暗，激情犯罪，在所难免。这也是律法存在的意义。

　　而中间一层防护，则更实在，也是根本性安全防护。如车上的安全锤、安全员，如公共职能部门提供的相关从业者的防暴防灾培训，应急疏导救护。这是公共安全的制度性兜底。

　　最后一层，则是民众危急关头的自身应急训练、理性判断和智识应对。以杭州纵火案为例，最佳防护时机，是乘客及时发现纵火苗头，在其未点火前关键几秒抱团搏斗制止犯罪。这才是当时最理性风险系数最小的防护自救。而着火后，则应知道过度惊叫，有害无益。自救价值优先次序是：保护呼吸道；紧急逃生；快速灭火等。盲目恐慌，于事无补，这些都是救命的常识，也是无奈之下避无可避，自救的最后一环。

编辑：周文