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王　珂：民生钱舍得花也要花得好

//www.auribault.com 2014-08-01 来源：人民日报

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　　民生资金投入，根本目标是为了改善百姓生活。民生工程“建得起、管得好、用得久”，民生钱才能花得更到位

　　前几天在中部地区某个小山村，听当地百姓讲了这样一个故事：几年前，村子投入不少资金，实施安全饮水工程，解决了长期困扰村子的饮水问题。原本只能靠自家打井取水的村子，家家户户通上了自来水，既方便又安全。

　　没想到，饮水工程修好后，管理和维护却没跟上。干净水没吃几年，村里就接连遭遇停水，自来水也不像原来那么清澈。一位老乡抱怨说，能修起却不能管好，村里吃水问题最终还是没解决，这份钱花得可真冤枉！

　　民之所望，施政所向。这几年，各地在民生投入方面可以说越来越舍得花钱，教育、医疗等各个民生领域多点开花，民生投入占财政支出的比重越来越高。但不可忽视的是，不少民生项目中，重投入轻效率的现象普遍存在：刚刚修好的城市绿化带，没几天就被拆掉换新；一些城市兴建的公共租赁自行车，因为水土不服鲜有人问津；有些地方不顾财力和民众感受，匆匆上马的宏大“民生工程”沦为“半拉子工程”……

　　这些“民生工程”有个共性，就是“只管花钱，不顾效果”，简单地认为钱花完了，民生工程也搞完了。事实上，不少项目严重脱离甚至背离老百姓的实际需求，不能给老百姓带来实惠，最终沦为中看不中用的“花架子”。

　　更有甚者，一些地方打着“惠民工程”名义上马的项目，其实只是为了项目审批快才千方百计向“民生”靠拢，投出去的钱并没有用在“民生”上。这些项目，大多缺少科学的论证和完善的监管，成了寻租行为的高发地带，不仅得不到老百姓的认可，反而变成怨声一片的“伤民工程”。如此“民生工程”，少建为妙！

　　眼下，政府钱袋子并不宽裕，日子过得挺紧巴。可老百姓关切且亟待解决的民生问题并不少：一些农村地区的饮水安全问题依然严峻，大量城镇居民的住房质量需要改善，养老院的数量和质量还不能满足老百姓的需求，基层医院的医疗水平有待提高……任务多资金少，破题关键就在于把民生钱花在刀刃上，不仅该花钱的时候不含糊，更要注重实效，找准老百姓关注点，帮助他们解决实际问题。

　　民生资金重在“民”，用得好不好，老百姓说了才算。想要把钱花到老百姓的心坎上，还需访民情、知民意，踏踏实实深入基层问问实际需求，研究后拿出可行性方案再执行。关上门做不出好规划，拍脑袋拍不出好项目。

　　提高效率还需把好质量关。民生工程建设不能打马虎眼，应明确责任主体，严防类似“楼歪歪”“桥脆脆”“路坑坑”等“豆腐渣”工程。需要后期管养的民生工程，应该明确管养主体和责任，落实管养经费和人员，防止因后期维护不足导致大量前期投入“打水漂”的现象。

　　饮水、住房、教育、医疗……民生工程样样关情。说千道万，民生资金投入，不是为了出政绩的权宜之计，而是为了让老百姓生活更幸福的长久之策。从这一点出发，民生钱才能花得更到位，民生工程才能“建得起、管得好、用得久”。

编辑：曹茂竹