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廖海金：整治非法收药重在源头管控

//www.auribault.com 2014-10-15 来源：中国青年报

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　　很多人可能都看过这样的小广告：高价收药。这些广告在医院附近出现的最多，在居住密集的小区门口也有发现。大家看到它一定会产生这样的疑问：是谁在收这些药？这些药收上去又会流到哪里去呢？央视焦点访谈栏目对此进行了曝光，发现药贩子收购了药品之后，将其返销给医药企业，这些药又会重新流入正规的医院和药房。（央视网10月14日）

　　为什么回收药品有生存空间？它们要么应用广泛（如降糖、降压、风湿关节炎药），要么价格较高。被回收的药品主要来源于三个渠道：市民处理自己没吃完的药；有医保的人开出药后卖给药贩子套现；医药公司内部人员通过非法手段从药店里弄出药来，便宜卖给药贩子获利。有调查显示：我国目前78.6%的家庭存有备用药品，52.4%的家庭设有小药箱。如今的药品回收市场中，95%的药品是借用“公费医疗”、“医保”套现而来的。

　　药品是特殊的商品，其生产、储存、运输、销售有着严格规定，国家对其实行经营许可制度。回收药品再出售牟利被国家明令禁止。根据国家《药品流通监督管理办法》规定：“禁止非法收购药品”。从事药品回收的药贩子，大多文化水平较低，乃至根本没有药学知识。他们在回收药品时，仅靠外观识别，很难避免假劣药品通过回收渠道流入市场。非正常途径回收来的药品，一旦用于临床治疗，疗效没有保证，极易引发药品安全事故，以至危及生命安全。

　　由于非法回收药品流动性和隐蔽性强，药品监管部门近年来的打击收效甚微，可谓治标不治本。实践证明，仅靠打摧枯拉朽般的“运动战”是不够的。劳动保障、卫生、药监、工商、商务等相关部门应共同行动，分别加强对医保运行、医院药品管理、药品流通及非法回收药品广告等方面的监管，从源头上铲除药品非法回收生存的土壤。

　　同时，通过报纸、电台、网络、电视、手机短信、设点咨询宣传等形式，加大对非法收售药品危害性的宣传力度，从科学用药角度提高公众对药品正规回收的理解、支持和认知度，从源头堵住收售药品黑市。政府、医院和企业还应加大宣传普及医药知识，让群众充分了解正确使用药品的方法，合理储存药品，减少不必要的浪费。药品生产企业还可以为药品包装“瘦身”，以方便消费者按需、小剂量购药。药品零售企业和医疗机构也可以尝试建立药品退货机制，以减少或杜绝回收药品的来源。

编辑：曹茂竹