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邓海建：献血者“终身免费”是个好主意

//www.auribault.com 2014-11-06 来源：西安日报

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　　明年起在深圳无偿献血者所献血液合格的，可终生无限量免费优先用血，其家属在临床用血方面也将享有更多优待。记者近日获悉，《深圳经济特区无偿献血条例》经深圳人大常委会表决通过。《条例》是深圳时隔20年之后，从法律层面对无偿献血条例进行全面的修订。（11月5日《新快报》）

　　这些年，和“钱荒”、“用工荒”一样被舆论所熟悉的，是“血荒”。人口献血率偏低，导致全国许多城市常常闹“血荒”。据卫计委信息，我国大陆人口献血率只有9％。左右，而根据世界卫生组织的标准，只有一个国家的人口献血率达到10％。至30％。的水平，才能基本满足临床用血需求。在中国各大中城市，“血荒”似乎如影随形，渐已成为令城市羞于启齿的“难言之隐”。一场重大事故来袭，往往要紧急动员周边城市市民撸起袖管，奉献爱心。

　　为了解决这个问题，地方部门也算是绞尽脑汁。于是， “献血与领取驾照挂钩”、“献血与领结婚证挂钩”……各地出台的一些鼓励无偿献血的政策，看上去有些匪夷所思，实际上却是应对“血荒”的无奈之举。遗憾的是，这种捆绑搭售的思路，不仅解决不了问题，反倒惹得舆论反弹声不断。今年7月，浙江省浦江县出台政策，无偿献血超过4000毫升，直系子女中考可加分。其中，献血4000毫升加1分，6000毫升加2分，超过8000毫升加3分。政策一出，争论不休：究竟是制度创新，还是制造新的社会不公？

　　一方面，一项民调显示，83.8%的被调查者表示不愿意献血是因为制度不透明，担心献血被牟利，而诸如“无偿献血有偿用血”的纠结、“临床过半不合理用血，血头救场成公开秘密”等，更戕害了献血者的热情。去年初，广州媒体对“3000元即可买到献血证”进行了一系列报道，一场卖血黑幕逐渐浮出水面。另一方面，献血容易用血难。献血人用血后，需要自己先交费，出院后拿单据，找医院盖章后，再到血站办理，中间若遇到各种碰壁与问题，都会让“无偿献血”的激励化为轻诺寡信的泡影；加之“血荒”后，优先用血权只在“理论”中存在——当此语境之下，如何让市民愿意献血，是个毋庸讳言的难题。

　　从这个意义上说，起码深圳以地方立法的姿态，表达了重构制度、激励献血的善意。或许也正因有这样的制度预设，深圳才成为“第一个实现无偿献血100%满足临床用血的城市”。有一点是肯定的：保障献血者的权益，比捆绑式逼人献血来得温情、更得人心。也许只有顺着这样的思路，“血荒”这个顽疾，才能以“正人先正己”的姿态，求得制度化的正解。

编辑：周文