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邓海建：出生证“没纸”还是官僚做派没治

//www.auribault.com 2014-11-18 来源：中国青年报

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　　近日贵阳不少新生儿父母反映，当地多家医院开不出孩子的《出生医学证明》，令孩子上户口、办独生子女证等受到影响。而开不出证明的原因很简单：没纸了。而这还得等着贵州卫计委提出申请，“上头”统一印制。（《新京报》11月17日）

　　纸没了，证发不了。这样奇葩的理由，想想也真是“醉了”。据说按规定，《出生医学证明》由国家卫生和计划生育委员会统一印制，以省、自治区、直辖市为单位统一编号。今年，新版《出生医学证明》启用，采用了光学水印、微缩文字、彩虹印刷等6项防伪技术。因为新生儿数量增多、旧版出生证库存不再使用等因素，导致今年需要的新版出生证明数量激增。于是，少数地方甚至出现家长通宵排队“抢”出生证明的“盛况”。

　　印出生证明又不是印钞票，孩子生下来，证明迟早要给，卡在“纸”上，又是何苦？今年6月，山东聊城也曾有家长反映，医院不给新生儿办《出生医学证明》。当地医院和卫生部门给出的解释同样是，“没纸了”。纸是死的，人是活的。面对这样的情况，解决的办法本来有两个：一是基层部门及时将情况反馈给卫计委，快马加鞭，特事特办，“民生无小事”，哪怕是连夜加班，也要解决新生儿父母的眼下之忧；二是就如同临时身份证一般，以临时证明代替规范证件。根据卫计委、公安部门以及社会保障部门的相关规定，出生医学证明是新生儿上户口、办医保等一系列手续的重要依据。在“纸没了”的现实面前，可否通融一下，以临时证明解决婴儿落户等现实困境？

　　“办证难”的花样很多，谁也没想到“纸没了”，竟也成为冠冕堂皇的理由。像预算一样的用纸制度，本来也不奇怪，但纸用完了，竟然要等到“最晚明年初”，这究竟是为民添难还是为民服务？据说，贵阳一家医院，目前不算11月和12月的新生儿，还差着两三百张出生证明没开，可以想见，这得耽误多少家庭多少正事。

　　这事儿让人联想起此前舆论热议的一个案子：曾经的全国道德模范何涛，被指利用护士工作之便，在网上开贩卖出生证明的夫妻店，从单位非法获取《出生医学证明》，交由其夫侯灿通过网络贩卖牟利。此外，加上“医院员工网购出生证明高价转卖给代孕中介”等个案屡见不鲜，公众不禁要问：小小证明，要么普遍短缺，要么待价而沽，究竟是哪些环节出了问题？

　　面对大量新生儿父母无法找到这张纸的困境，诸多行政部门秉持了怎样的姿态、采取了哪些服务？乱作为固然可怕，不作为、迟作为一样虚耗资源、损害公众利益。出生证“没纸”，还是官僚做派没治？这个问题，需要一份问责清单来回应。

编辑：曹茂竹