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杨朝清：对违法违规“亮剑” 重塑媒体公信力

//www.auribault.com 2014-11-23 来源：新华网

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　　据新华网报道，11月22日，国家新闻出版广电总局向社会通报了《商务时报》等4起典型案件查办情况，其中《商务时报》被吊销出版许可证，《电子世界》《网友世界》《中国连锁》被停业整顿。11月23日，中国记协通报了3起违反新闻职业道德的案例，涉事媒体采编与经营不分，强制向采编人员摊派发行任务；涉事记者利用职务之便替人“办事”收取报酬，有的更是利用舆论监督进行赤裸裸的敲诈勒索。

　　在利益主体多元化、价值观念多样化的当下，少数新闻工作者在利益的驱动下，违规违法经营运作，尽管赚得“荷包鼓鼓”，却扰乱了市场和行业秩序，损伤了新闻媒体的公信力，影响新闻工作者的职业形象和社会认同。这里面，固然有少数从业人员底线的失守，也有新闻报刊主管主办单位管理职责的缺失。

　　不论是擅自增加报纸主办单位、擅自变更报纸刊期，还是超越业务范围、大量刊发论文，抑或纵使记者进行新闻敲诈和有偿新闻，背离了行业规范和职业操守的新闻报刊，终将为失范行为付出代价。说到底，在法治建设不断深化的时代背景下，利用制度短板和监管漏洞牟取非法利益，早晚要接受法律的“亮剑”。

　　在身份社会向专业社会逐渐转型的今天，新闻报刊的公信力更多地要依靠从业者的角色扮演，用所作所为去赢得公众的尊重、信任和认同。新闻报刊如果不爱惜自己的“羽毛”，既会遭遇市场的“滑铁卢”，也难逃法律的“紧箍咒”。毕竟，公平正义虽然可能会迟到，但从不会缺席。

　　如果偏差行为得不到及时、有效的监管与约束，一方面会让部分从业者觉得社会规范处于“稻草人”状态，底线意识逐渐淡漠，失范行为就会面临着不断累加、升级的风险；另一方面，少数新闻报刊的失范行为一次又一次切割着社会信任，“乱花渐欲迷人眼”，难免会影响老百姓对整个行业的评价。

　　行业规则也好，法律规范也罢，如果只是一种形式上的规范，就缺乏强烈的、持久的、普遍的行为感召力，成为虚化、悬置的“稻草人”，只能起到威吓作用，没有足够的约束力，最终形同虚设，在执行中大打折扣，没有发挥制度应有的效力。主管主办单位管理职责不落实，也让少数新闻工作者有了剑走偏锋甚至铤而走险的胆量和机会。

　　规则意识的淡漠，制度敬畏的缺失，必然导致投机心理的滋长。在日常生活中，对规范的知晓并不等于对规范的实施，规范既可能被执行，也可能被违反和破坏。从业者违反规范就会受到惩罚并被认定为失范者，这样的后果只是其中一种可能性，也可能没有被抓住、没有被问责。侥幸、投机、从众、偏执等多种心态交织，共同上演了新闻报刊“变形记”。

　　只有操作系统越强大，规范才能实施得越彻底，规范发挥的功能就越强大，机会主义者才可能遵守规范、在制度框架下做人行事。只有将制度优化和公众参与有机结合起来，对违法违规行为进行及时、有效的惩处，才能为新闻报刊行业创造一个有安全、有品质、有情怀的生态环境。

编辑：周文