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栾笑语：变“等风来”为“引风来”

栾笑语 //www.auribault.com 2014-12-10 来源：经济日报

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　　12月9日，北京迎来雾霾重度污染天气。雾霾天气频发，让人们对“北京正在研究数条通风廊道”等消息格外关注。

　　城市通风廊道，又叫城市风道，把郊外的风引进主城区，将污染物吹走，是治理大气污染的手段之一。城市风道的实际作用究竟有多大？各界看法不一。有人认为，风道能“引风来”，有利于增强通风潜力、缓解热岛效应，这在德国慕尼黑、斯图加特等城市都有成功的实践；也有人认为，有风道也只能“等风来”，治污不能舍本逐末，关键在于抓住污染的源头；还有人建议应具体测算建设风道的成本，打通穿越中心城区的风道或将面临不小的资源浪费和社会阻力。尽管有争议，但利用风道调节城市小气候，已成为不少地方的选择。不仅是北京，近年来，上海、杭州、武汉、南京、株洲、贵阳、绍兴、福州等多个城市都传出了类似声音。这一方面说明一些城市的环境保护压力日益增大；另一方面，也表明城市管理者对城市规划和建设中的生态因素更加重视，并主动付诸实践。后者，或许才是“引风来”背后的真正意义。

　　城市风道并非新生事物。在许多城市的先期规划中，都有城市风道的位置，然而，这些最终只落实到了纸面。在不少城市，建筑物越建越密，各种形式的“第一高”纪录不断被刷新，商务区域愈加繁华，高档住宅一片挨着一片，生态用地被不断侵占，对城市绿地、湿地等生态资源的保护和投入较为薄弱，关注热情也不高。这与有偏差的发展思路有关，也与以往唯GDP的考核方向有关。如今，生态环境对经济社会发展的约束力逐渐增大，可持续发展的现实需要和人民群众的多元诉求，要求我们对城市与自然、城市与生态的关系进行重新思考。

　　从这个层面上看，城市风道能不能“引风来”只是个技术问题，城市建设理念的理性回归更为重要。城市是自然界的一部分，不应该也不可能隔绝于自然之外。只有将城市的钢筋水泥与自然环境相融合，经济发展与生态保护相适应，才能走出健康持续的发展轨迹。正如习近平总书记所强调，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。”

　　可喜的是，一些城市已经在这方面发力。北京正在修订的城市总体规划中，将有专门的章节阐述城市风道内容，这是北京首次系统性和全规模地进行相关研究；南京今年通过的《南京大气污染防治行动计划》中，也有打造南京“清洁空气廊道”的内容；湖北武汉、浙江杭州等地也有相关研究和实践。这些城市引“环境保护之风”、“生态文明之风”的尝试值得赞赏，而以往一些“反生态”的建设和“偏科”的发展，也应当被这股新风吹散。

　　要“引风来”，不要“等风来”。这不仅需要人们在思想态度上切实转变，而且在全面深化改革、完善体制机制的过程中，也要体现出这种转变，化被动为主动，积极遵循经济规律、尊重自然规律，使经济发展和环境友好并行不悖。只有这样，才能为城市保留安全的绿色空间，为未来营造可持续发展的生态格局，造福子孙万代。

编辑：曹茂竹