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郭文婧：“两会”该如何讨论公厕难题

郭文婧

//www.auribault.com 2015-01-30 来源：中国青年报

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　　在云南省政协十一届三次会议上，7名委员认为“小公厕”代表了“大形象”，所以市内所有厕所应全部免费开放，由政府财政拨款，用于免费开放所需设施的维修和保养费用，并加强对保洁人员和公厕管理人员的培训，做到管理人员不减少、服务质量不下降。（《昆明日报》1月29日）

　　各地讨论公厕究竟该不该免费开放的历史，差不多有几十年了，没想到云南省的“两会”还在为此热议。公厕姓“公”，自然应该免费，即使是公共事业走市场化路子的德国，也在上世纪90年代基本上实现了免费，可我们如今还在讨论要不要免费。公厕收费过高、强制收费，必然带来社会伦理方面的争议，过低收费、自觉缴费，所得收益相比于维护成本，还不如不收。

　　然而，今天的“两会”并不是没有讨论公厕问题的必要性。公厕免费，并不意味着公众如厕问题真正得到圆满解决。其问题主要有三：一是收费仍然存在，不仅某些公厕还不姓“公”，而且“越来越星级化”，收费越来越高；二是公厕数量远远不够，一些地方只好强制开放营利性单位内设厕所以充数，尤其是女厕蹲坑不够，人流量一大，就要排出长长的队伍；三是公厕标示不规范，节水、清洁等问题依然突出。

　　要解决公厕不足问题，仅靠财政拨款是不够的。一来耗费资金不会少，二来政府资金使用效率不会高，三来节能、节水、环保等技术创新注定只能被动推进。而这，也正是各地政府不愿过多在此着墨、问题久治不愈的原因所在。在他们看来，这是一个无底窟窿，而不是亮眼政绩。

　　德国“茅厕大王”汉斯·瓦尔的例子，对我们不无启发，各地“两会”的相关讨论可否沿这个方向走一走？

　　在公厕这样的公共事业上，德国走的是市场化之路，德国规定每500至1000人应有一座公厕，每座公厕相隔500米或1000米，其标示规范、卫生达标，然后进行经营权拍卖。竞争对手基本上都打的是收费赚钱的算盘，汉斯·瓦尔却承诺不仅缴纳管理费，而且保证公厕免费，自然是一举拿下了经营权。结果，他每年仅柏林就能赚3000万欧元，已在荷兰、法国、美国、英国、俄罗斯、意大利、土耳其等多个国家跨国运营，2009年被全球排名第一的国际性户外媒体公司德高集团收购后，其业务发展更加迅猛。

　　汉斯·瓦尔的生意经其实并不复杂，一是标准化建设，注重将新技术、新发明迅速转化为生产力，设计出“智慧型”、“挑战型”等不同类型的厕所产品，在保证质量的基础上，尽量降低修建和运营单个厕所的成本；二是将厕所外墙和内墙、所有器具摆设都变成时尚的广告墙，甚至把手纸都变成了广告载体，香奈尔、苹果、诺基亚等高大上的公司都给其投放广告；三是提高附加值，与周边的餐饮、旅游等机构合作发送餐券，由此获得返利，现在到柏林的各国旅游活动中，有一项就是“厕所游”，进一步增强了其美誉度。

　　汉斯·瓦尔的经验，至少在我们的大中城市，复制成功的可能性应该还是很大的。各地的“两会”代表，在提各种建议之前，不妨好好读读美国著名思想家杰里米·里夫金的《零边际成本社会》一书，或许会对很多这类问题的认识提供不同的视角与思路。在全面深化改革的过程中，“两会”代表、委员以及各级政府一定要加强学习，不要总是“说老话”、“走老路”，否则不能有效解决问题。

编辑：曹茂竹

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