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毛建国：咋就不能把恶意欠薪写在脸上

毛建国

//www.auribault.com 2015-02-12 来源：中国青年报

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　　每逢年关，农民工讨薪的新闻就不绝于耳。为讨工钱，农民工也是挖空心思，频出“奇招”。近日，西安市七八名农民工戴着面具站在寒风中“等薪来”，面具白底红字，写着“含泪讨工钱”“无颜见父母”等。6日，被欠薪的54名农民工如愿拿到了自己的110万元工资。（新华网2月11日）

　　勤奋勤勉工作了一年，却拿不到应得的薪水，只能无奈地劝慰自己“家人要的不是衣锦还乡，而是你能够回家”。在对农民工讨薪难给予同情时，也有人常常表示不理解。比如有人就讲，为什么农民工不通过法律途径保护自己的权益？

　　早在2011年，“恶意欠薪”就作为“醉驾”的孪生兄弟，一起“入刑”。2011年5月1日，《刑法修正案（八）》正式实施，明确了恶意欠薪入刑，最高可判七年有期徒刑。2013年1月最高人民法院发布的《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件应用法律若干问题的解释》，对“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准进行了明确。在依法治国的背景下，“醉驾入刑”取得了很好的效果，可“恶意欠薪入刑”却是效果有限，不仅欠薪行为仍在，而且各地法院审理的恶意欠薪案件也还不多。

　　为何“恶意欠薪入刑”不能像“醉驾入刑”一样发挥作用？有分析认为，醉驾对应的是违法的个人，很容易就能确定罪责；而欠薪不同，农民工群体往往对维权的正常途径和自己的合法权利并不清楚，也没有哪个欠薪老板脸上和行为上写着恶意欠薪。这看起来很有道理，可反过来讲，咋就不能把恶意欠薪写在脸上呢？

　　确实，一个人是不是醉驾，很简单就能测定出来，而对一个欠薪老板是否恶意欠薪的判断，却要复杂得多。但是，任何一部法律在制定的时候必然考虑到实施的问题，恶意欠薪判断再复杂也不是无技可施。当我们在指责农民工没有法律意识的时候，不要忽视一个事实，并不是所有农民工都没有法律意识。社会、政府部门有帮助农民工提高法律意识的责任。可在这方面，相关方面尽到责任了吗？

　　每到年底，政府相关部门都会迎来一批“特殊的客人”，那就是讨薪农民工。诚然，信访不信法是不对的，可对这些上访的农民工，有关方面引导他们走法律途径，通过法律手段维护合法权益了吗？有媒体曾经报道，有些地方政府在一些焦点问题上，花钱请农民工告自己。为什么在农民工讨薪问题上，很少看到有地方花钱请农民工起诉？

　　作一个假设，即便开始只是有限的几起法律讨薪，法律确实发挥了作用，也会形成“蝴蝶效应”。司法实践是最好的普法宣传，如果看到法律有用，农民工还会“信访不信法”吗？很多地方针对恶意欠薪，提出了一系列限制措施。恶意欠薪者接不到工程，拿不到贷款，被绳之以法，这不就相当于把恶意欠薪写在脸上了吗？就怕有关方面一边指责农民工不懂法，一方面不引导农民工法律维权；更怕有关方面一屁股坐到欠薪者的板凳上，甚至一些政府工程也恶意欠薪。

　　在现有的法律体系下，完全可以把恶意欠薪写在脸上。可以而不去做，这才是最大的问题。因此，不要一味地指责农民工不懂法、不信法、不用法，更应该“求诸己”，反问自己为什么会出现这一情况。

编辑：曹茂竹

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