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舒圣祥：用诉讼捅开黑幕是最好的法治践行

舒圣祥

//www.auribault.com 2015-04-22 来源：检察日报

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　　通过法律途径来捅开行业内部不为人知的黑幕，是对依法治国精神的最透彻领悟，也是我们的社会最为需要普及的法治理念。一个普通的药企敢于通过诉讼的方式叫板有关部门，本身就是法治的进步

　　单独定价药品在新一轮药品招标中又摊上大事了。日前有媒体曝光常用药克拉霉素改变剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就摇身一变成为独家品种、享受单独定价，身价比普通胶囊高出22倍。随后马上又有业内人士报料称，部分原研药明明专利已到期，却仍能享受单独定价，明明价格比同类药品高出20倍，也能轻松中标，相当有失公平、公正。为此，广东一药企还将国家发改委告上了法庭(4月21日《羊城晚报》)。

　　一款名为克拉霉素的常用药，只是改变了剂型，由普通胶囊改成软胶囊，就成为独家品种，价格翻了数十倍;2012年就过了专利保护期的进口药，仍能享受单独定价的优惠政策，价格比其他企业贵出20倍，仍能顺利中标……凡此种种诡异现象，不仅破坏了药企之间的公平竞争，让所谓廉价药没有生存空间，更让部分药品暴利转身就成了贿赂销售的费用，医院因此更倾向于给患者开高价药，无形中大幅增加了患者的费用负担。

　　关于药品定价与药品招标中的腐败乱象，媒体之前已经多有曝光;但是很显然，所谓单独定价药品中的巨额暴利与利益输送，仍是泛滥存在的。不明白为什么对于公众如此关心的药品价格乱象，有关部门却对企业提出的行政复议申请作出了不予受理的决定;但是，让人欣慰的是，这家药企没有就此罢休，而是选择了诉讼，将与不公平规则和不公正乱象的斗争进行到底。虽然药企的选择肯定是为了自身的利益，但是不得不说，所有的消费者都有望因此受益。

　　更重要的是，通过法律途径来捅开行业内部不为人知的黑幕，是对依法治国精神的最透彻领悟，也是我们的社会最为需要普及的法治理念。单独定价药品中的相关规则，对竞争企业是否存在不公平不公正，是否暗藏巨大的权钱交易空间，又是否构成“看病贵”的重要原因之一……所有这些，不只是一个行业内部的争议话题，而是与公共利益直接挂钩的民生话题。尤其是，“癌症患者为病友海外代购便宜抗癌药被抓捕”之类的新闻不断发生，相关部门必须认真审视那些高价药的背后到底汹涌着怎样的水流。

　　全面依法治国是“四个全面”构架的重要组成，是“车之双轮、鸟之两翼”不可缺少的部分。通过法律途径解决争议与纠纷，是法治社会推崇的矛盾处理方式，一个普通的药企敢于通过诉讼的方式叫板发改委，本身就是一种法治的进步。更进一步说，“民告官”案件的胜诉率和执行率，更可看作依法治国是否得到有效落实的一个重要评判标尺。如果所有对既定乱象感到不公平的市场主体，不是选择学乖讨巧随波逐流，而是选择拿起法律武器捅开行业黑幕，这无疑将是社会进步的一支重要推动力量。

编辑：曹茂竹