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邓海建：四成工资缴社保，咋办

//www.auribault.com 2015-05-19 来源：中国青年报

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　　目前，我国单位和个人为在职职工缴纳的五项社会保险，约占职工个人工资的46%.人社部曾表示，在列出统计数据的173个国家和地区中，我国社会保险缴费率居第13位，高于160个国家和地区，其中养老保险缴费率偏高。（《京华时报》5月18日）

　　养老问题令人纠结，是因为谁也不想活在歌词中的“春天里”。此前，有传“中国社会保险费率全球第一”，尽管随后被人社部辟谣，但也顺带着普及了“偏高”的现实。到底是“偏高”还是“过高”，各有各的尺子，逞口舌之快意义寥寥，但从“占工资46%”的比例来看，起码民意蕴蓄了深沉的遗憾与不满。当然，国有国情，家有家况，盲目攀比也不够客观和理性。但近半的工资缴了社保，起码在可支配资金上，大家就会少了很多“获得感”。

　　有人算了笔账：以北京为例，2014年公布的职工月平均工资为5793元。以一名30岁且月薪为6000元的男性职工为例，其每月单位和个人缴费金额为2700多元，1年约为3.3万元。即便不考虑工资增长，只要大约30年，到他60岁退休，总缴费就已达100万元。考虑到其30岁前的缴费积累，以及今后我国可能实施的延迟退休制度，一个只拿北京社会平均工资的职工，其在职期间的单位与个人社保总缴费将超过100万元。即使不与其他国家横向比较，仅仅这样一算，数字还是蛮可观的。

　　也有人说，这样计算忽略了一个现实，即社保费率也可能是下降的。的确，按照十八届三中全会确定的改革方向，“社保费率将适时适当下调，以有效平衡国家、单位和个人的负担”。今年2月25日，国务院常务会议决定，将失业保险费率由失业保险条例规定的3%统一降至2%.不过，还得注意两个现实：第一，顶层设计初衷良善，但费率降低确实很难。今年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需缴纳的社保费用均有所上涨。上涨的理由当然是平均工资水涨船高了，但问题是，统计部门都承认“平均工资”存在“被平均”的可能，那么，社保基数如此蹦跳，一线员工的感受是什么呢？

　　第二，社保缺口一直是绕不开的焦点议题。近日公布的2015年全国社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。更为严峻的是，与此前几年的预算执行情况相比，社保基金“亏空”越来越大。尽管中央已明确决定将国有资产划拨社保，正由财政部牵头，国资委、人社部等部门共同推进，而且已成立专题工作组——但在制度设计层面，比较响亮的一个论调，还是强调“个人缴费率适当提高”。比如在此前举行的“中国发展高层论坛2015”上，财政部官员指出，“不能把缺口留给公共财政”。那么显然，企业与个人成为“分摊”缺口压力的理想人选。

　　在今年全国两会上，已有代表委员提出，“在经济高速增长时，社保缴费对企业发展尚构不成威胁，而当经济开始进入中速增长的新常态，活力明显不足时，适当降低社保费率显得尤为迫切。”看来，该补贴的早点补贴，该并轨的公平并轨，该调动积极性的要多想想办法……正视“四成工资缴社保”的高压现实，才能在连年上涨的社保缴费中，找到另一条兜底与平衡并重的制度路径。

编辑：周文

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