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何勇海：“线路指导价”让旅游不再是“糊涂账”

//www.auribault.com 2015-05-22 来源：燕赵晚报

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　　北京到云南6日游定价多少才合适？日前，北京两家旅行社打出了“不合理低价”广告，国家旅游局对这两家单位相关负责人进行了约谈，两家单位的低价产品下架。国家旅游局监督管理司司长彭志凯表示，中国旅游协会正在制定国内各旅游线路的诚信指导价格，预计暑期游高潮到来之前就会公布，以供游客出行参考。（5月21日《北京青年报》）

　　有网友认为，制定国内“旅游线路指导价”，是在重搞计划经济那一套，有可能坏了市场经济在中国的名分，因为价格只能是由供求关系决定，不要怨天尤人。这种看法显然有失偏颇。价格是要由供求关系决定，但由供求关系组成的价格杠杆有可能失灵，或被企业操纵。所以，即使在市场经济高度发达的国家，也不排斥政府干预，并没有政府完全不干预的自由市场。

　　拿北京这两家旅行社日前打出的“不合理低价”广告来说，一家号称：大理、腾冲、瑞丽、芒市双飞6日仅需800元，昆明、大理、丽江双飞6日则仅需590元；另一家号称“昆大丽双飞6日”品质游只需要880元。其中的交通成本就会占据很大一部分费用，最高八百多元的团费是否明显不合理？在扰乱正常的旅游市场秩序之时，多半难以保证服务质量，甚至可能损害旅客利益。

　　故而，制定国内“旅游线路指导价”确有必要。由于行业竞争激烈，旅行社纷纷“血拼”削价竞争，号称分文不赚只收成本价，甚至低于成本价揽客。没有一定利润保障，一些不规范的操作就随之而来，压缩游览行程，给游客点“天价伙食”，“低价团”变成强制“购物团”，导游变成了天价商品的“导购”……让游客时有被“坑”之感，也让导游普遍感到“压力山大”。

　　有了国内“旅游线路指导价”，则可以让游客对旅行社提供的五花八门的路线报价，有一个可以对照的坐标。当旅行社报价过高时，因为了解产品价格的合理构成，就不至于上当受骗；当旅行社报价过低，甚至打出“零团费”、“负团费”招牌时，则可三思而行，谨慎选择，理智消费。总之，“旅游线路指导价”让旅游线路成本不再是一笔“糊涂账”，保障了游客知情权。

　　“旅游线路指导价”对旅行社而言，也是一面警示与自律的镜子，可从一定程度上规范旅行社诚信经营。因为在指导价对照之下，旅行社和游客间的信息不对称被打破，旅行社的经营利润也变得较为透明，线路报价高得咋舌，或低得离谱，以“低价陷阱”误导消费者，慢慢就会失去生存空间，游客会“用脚投票”。旅行社自律了，行业竞争秩序就会慢慢变得健康、良好。

　　当然，要让“旅游线路指导价”实现上述美好期许，谁来监督，怎么监督，监督是否有效，便是绕不过的现实问题。

编辑：周文

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