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王玉宝：“破冰”之改，路在何方

//www.auribault.com 2015-05-22 来源：浙江日报

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　　义乌的出租车改革方案，有勇气，有魄力，够公开，够公平，抓住了破除垄断这个要害，值得期待

　　5月中旬以来，传统出租车受互联网专车的冲击，正在河南洛阳以激烈形式表现出来。当地有的哥围堵滴滴、快的软件公司，声称坚决抵制“一号专车”；当地监管部门更强制的哥们卸载软件，一些的哥禁止同行使用软件，甚至引发暴力事件。

　　公众本期许，新技术能对出租车这个风吹不进、水泼不进的“老旧王国”有所触动，进而增惠于百姓。不料，一些体制内的既得利益者，屁股一动不动，却让出租车司机最先承受竞争的寒意，这未免令人遗憾。而利益博弈直接、激烈到这种程度，更昭示，出租车体制改革，已不能再等。

　　究竟出租车行业怎么改？本周，一系列有关出租车改革的尝试、探索，也向世人展现各种改革的机遇。

　　在上海，上海市交通委和“滴滴打车”联合宣布，出租汽车信息服务平台6月正式上线，实现叫车的信息互通，同时两月内将拿出专车试点方案，互联网专车有望“脱敏”。

　　在广州，2950辆约租车（类似专车）将投放市场。虽然，这些约租车主要供传统的出租车公司运营，但基本管理制度毕竟撕开了一个小小的口子。

　　而义乌行进在更为彻底的路上。号称受到交通部专家全程“贴身指导”的义乌《出租汽车行业改革工作方案》本月出炉，将率先对行政垄断“自我开刀”，放开出租车经营权和数量管控，取消营运权有偿使用费，逐步放弃政府定价权。因为打破经营权垄断，这一改革，被称为“彻底改革”，因而尤为受到各地政府和舆论界的关注。

　　不能不说，出租车行业改革，一头连着民生，一头却连着固化的利益格局，撼动起来十分之难。因而，义乌的改革方向，显示了地方政府攻坚克难的魄力，显示了对解决打车难、改善行业形象、提升服务水准的决心。义乌改革，公开对互联网专车表示欢迎。义乌成立5家新出租车公司，其主发起人全部经公开报名、公平摇号产生。利益在此不再局限于圈子内，一个更加市场化、公开化、公平化的管理体制雏形渐现。

　　实际上，随着城市化的迅猛推进，公众出行需求的增长，出租车市场决不应该只是现在这么大。只不过，一些既得利益者人为地压缩这块蛋糕，便于自己躲在里面吃独食而已。而一些出租车司机感受到竞争压力，觉得利益受损，归根结底也是落后的出租车管理方式和负担过重造成。罪魁祸首不在互联网专车，更不在新技术的运用。新技术和创新模式的运用，受到公众热烈欢迎，说明其有需求，适应时代发展，这种潮流恐怕是任何人力都无法阻碍的。

　　反过来，真正协调好出租车市场各个主体的利益，根本还需要改革改到点子上。确实，应对群众呼声，应对新技术潮流，一些地方也作出些改革姿态。但这些动作，是否真正打到了问题的要害？就出租车改革而言，要害还是在垄断经营体制上。如果不能抓住这个要害，自我开刀，刮骨疗伤，而只是在边缘做一些修修补补，恐怕公众反映的打车难、出租车服务差并不能得到根本解决。而义乌的改革，恰恰就抓住了这个要害，故此值得期盼。

　　出租车行业需要市场化的新鲜空气，义乌改革让我们看到了希望！

编辑：周文

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