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张志锋：创业扶持，别忘离乡的“我”

//www.auribault.com 2015-07-06 来源：人民日报

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　　有些地区，创业环境不理想。但只要把眼界放宽一点，打破属地管理的惯性思维，就能突破资源贫瘠的束缚，找到创新增长点，在创业扶持上实现更大的作为

　　要说大众创业，名不见经传的青海化隆回族自治县可以算是先行者。全县20多万农民，近8万人分散在全国各地开拉面馆。近30年来，化隆人以亲帮亲、邻带邻的方式，在200多个大中城市衍生出上万家店，给农民带来的纯收入去年已达到几亿元之多。

　　大部分人可能从来没听说过“化隆拉面”。创业之初，内地人对化隆的知晓度很低，他们只好打着“西北拉面”等五花八门的牌子。第一批化隆人开始闯荡厦门做面馆生意，是在1988年前后。那时候，老家自然条件恶劣，靠天吃饭难以为继。他们根本没意识到，也没心思考虑打造自己的品牌。

　　然而，随着人们对餐饮品质的要求不断提高，作坊式经营、粗放式管理的小面馆有点赶不上趟了。更让化隆人冒冷汗的是，近两年，兰州一些大型品牌拉面店，开始在全国布局，有的直接开到他们的左邻右舍。大树底下难长草，部分化隆小面馆已然招架不住。

　　危机来临时，化隆人发现自己陷入了十分尴尬的境地：各方面的实力都拼不过品牌店；互相对着干，也不是办法。

　　“化隆灶”的问题是门槛不高，但多年来农民毕竟摸爬滚打闯出了市场，而且它已经成为当地农民脱贫致富的一条快车道。眼下最需要做的，就是改善经营环境，提升服务质量，专心做好一碗面，拧成一股绳打造共同的品牌。

　　散落各地的小面馆，围绕原产地打造共有品牌，政府的扶持和引导作用不可替代。在这个问题上，经常与化隆拉面如影随形的“沙县小吃”，值得学习借鉴。同样以自主经营为主，都是在外地创业，沙县小吃采取了同业公会的管理模式，业主自愿加入，得到允许后才能使用注册商标，一开始就有了财力支持、品牌引导和统一标准。这不仅实现了抱团发展，有利于质量控制，还方便了政府集中提供各种创业扶持。

　　创业关键期离不开扶持，但创业同样深受环境制约。化隆本地就未必适合创业，过去全县仅有一家像样的小工业企业。这种情况下，政府鼓励大众创业、万众创新，就不能照搬其他地方甚至是发达地区的创业扶持措施，更不要被眼前的一亩三分地蒙住了眼睛，老想着让外面的人返乡创业。无论如何，农民闯出一个合适的产业不容易，刚实现“批量脱贫”又遇到了自身难以克服的发展瓶颈，政府应该想办法在就业培训、创业贷款等方面，千方百计拉一把，继续鼓励更多农民走出去，帮助农民守住、扩大这个来之不易的阵地。只要解放思想，跳出“化隆县经济”，政策随人走，把眼光投向县内外的化隆人，助推“化隆人经济”，纠结就可迎刃而解。

　　事实上，中西部有不少这样的地区，造血功能较差，输血扶持作用有限，只能去外面闯。如果把眼光局限在本地，就算再怎么简政放权、放宽审批，其作用仍然是有限的，处境也是尴尬的。然而，只要把眼界放宽一点，在尊重市场规律的基础上，打破属地管理的惯性思维，紧盯创业者的实际需求做文章，就能突破资源贫瘠的束缚，找到创新增长点，在创业扶持上实现更大的作为。

编辑：曹茂竹