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堂吉伟德：屠宰场更名还应体现对客观的尊重

堂吉伟德

//www.auribault.com 2015-07-22 来源：光明网

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　　早在去年,广州市就决定将现存的55家牲畜定点屠宰场调整为24家。日前,位于花都区的华诚屠宰场、雅瑶屠宰场、新华屠宰场的新规划方案递交规委会审议并获通过。在规委会上,广州市长陈建华提出，屠宰场的名字太“霸气”,“屠啊宰啊,可以改改。”他建议可用回肉联厂或改为食品加工厂，将对新的屠宰场名字进行规范。（《新快报》7月21日）

　　肉联厂和食品加工厂，作为传统的名字有着鲜明的时代烙印，若能得到回归并重新使用，也不失为一种继承和延续。不过，由肉联厂和食品加工厂改称屠宰场也有特殊原因，一方面源于相关法律规定中，不乏“定点屠宰场”的法律描述，比如《生猪屠宰条例》中，生猪定点屠宰厂（场）就是一种专用法律称谓。之前各地在规范牲畜定点屠宰的过程中，大多数新建的牲畜屠宰点多以“屠宰场”作为名称，以实现同法律的对接。

　　另一方面，相比于更具有诗意的肉联厂和食品加工厂，屠宰场的名字更为通俗，也更容易理解。屠宰是一种很单一的行为，其描述也应当更为简单和直接，以便于让外界有很多的理解。过去食品品种单一，后续链条太短，“食品加工厂”涵盖的范围过窄，说穿了也就是一“屠宰场”。然而时下食品加工品种多样，内容丰富，牲畜屠宰只是其很初级的一个环节，后续的复杂加工才是主业。更何况，现有的大量食品加工或者肉联厂，更多从事下游产品制造，反倒不从事屠宰，从这一点来说，改回肉联厂或食品加工厂，反倒有些不科学。

　　更主要的因素在于，经过多年的普法宣传，定点屠宰场所取名为“屠宰场”，已然成为一种常态并得到公众的普遍接受，一些知名的屠宰场的名字，无论在官方还是坊间都有很高的知晓度，养成了潜移默化的习惯。因而，应对这一习惯给予尊重，并让称谓所附带的情感和企业文化得到延续。更重要的是，更名有一个很复杂的程序，比如《动物防疫条件审查办法》第三十一条规定，本办法第二条第一款所列场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。如果再考虑到工商重新核名以及银行账户的变更，易名并不是一件简单的事。

　　此外，企业叫什么名字还是一种市场行为，行政权力的诗意最好不要去随便呤唱，并对市场的自由权进行干涉。“屠宰场”或许并不好听，如果公众接受和市场认同，那么在当前就是最好的名字。或许个人对“屠啊宰啊”有些反感，然而尊重大多数人的认可度，同样就是一种权力底线。更何况，即便更名也应当做到多样化，若是所有的屠宰场都更名为肉联厂和食品加工厂，岂不是又重回了历史的老路？一个看似不起眼的“更名建议”，带来的却可能是无穷的麻烦。对于决策者和管理者来说，多尊重客观因素而少作主观喜好表达，才能防止权力的滥用。

　　在讲求市场决定论的当下，任何行政行为都应当做到“以法律为依据”。屠宰场应当叫什么不能凭主观喜好，更好尊重现实、尊重市场、尊重权利和尊重法律，如此才能规范权力行为，防止对市场行为产生干扰。如此看来，屠宰场更名看似很小，实则为一道“谁来决定”的命题。

编辑：曹茂竹