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许　辉：让“老赖”们无处可躲

//www.auribault.com 2015-07-23 来源：中国青年报

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　　7月21日，最高人民法院通报了集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动的情况，并发布《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》和《关于修改〈最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定〉的决定》，新解释于7月22日正式施行。（《法制日报》7月22日）

　　最高人民法院此次发布的司法解释，至少形成了合围“老赖”的两个方向。

　　一方面，在以往规定的让“老赖”出不了国境、上不了飞机、坐不了软卧、得不到贷款、住不了星级宾馆、购房购车上不了户的基础上，增加了禁坐高铁动车的规定，通过失信惩戒机制进一步挤压“老赖”的生存和经营空间。而且，“纳入是常态，不纳入是例外”的原则确立后，这些“老赖”只要被纳入“黑名单”，相关失信惩戒措施就会如影随形，步步制约其前行，再也无法过着那种“欠着巨款纵情挥霍”的“潇洒”日子。

　　另一方面，解决拒执罪“立案难”的问题，提高适用拒执罪的可操作性，用刑罚震慑“老赖”。尽管刑法关于拒执罪的规定早就存在，但实际中对“老赖”按拒执罪追究刑事责任的并不多见。法律对拒执罪的规定较为笼统，侦查机关在立案标准不清晰的情况下，对打击拒执行为的积极性并不高，有些“老赖”甚至认为，不还钱最坏的结果就是司法拘留，因而抱着不还钱“大不了拘留十五天”的想法来对抗执行。

　　如今，拒执罪的标准已清晰可辨，只要符合《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条规定的八种情形之一的，公安机关就应立案侦查。此次司法解释还赋予了申请执行人自诉的权利，只要申请执行人认为“老赖”应该被追究刑事责任，在提出控告后，公安机关或者人民检察院对负有执行义务的人不予追究刑事责任的，可以向人民法院提起请求，以拒执罪追究“老赖”刑事责任。在立案登记制已全面实施的今天，只要当事人自诉的材料符合登记立案的要求，相信人民法院对这类案件必定会有案必立。

编辑：曹茂竹