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高　创：公交卡磨损费“钱归何处”？

//www.auribault.com 2015-07-28 来源：红网

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　　近日，南京的朱女士去办理公交卡（金陵通记名卡）退卡，却被告知要扣掉每月1元的磨损费，30元押金因此打了水漂。朱女士之前也在北京退过公交卡，但是没有被收取过所谓的“磨损费”。她询问窗口工作人员收磨损费的依据是什么，工作人员拿出一份《金陵通办理登记表》，上头的确写明了征收磨损费的相关标准。（7月27日《人民日报》）

　　“磨损费”、“服务补偿金”、“折旧费”……公交卡身上披满了五花八门的外衣，但再光鲜再亮丽的外表依旧遮掩不住管理部门那颗悸动的心，“苍蝇腿也是肉”，从公交卡上扒拉下一块利益肥肉，被剜肉者的疼痛湮没在食肉者爆棚的幸福感之中。而在疑窦丛生的收费过程中，撇开收费的合理性不谈，对于那些已经落袋为安的磨损费到底“钱归何处”了？

　　其实，要说南京金陵通记名卡，最初黏附在卡上的附属收费还有所谓的手续费，即在退值时需要收取10%的手续费。只不过在市民的不满声中，南京市民卡公司自己割肉，方才断了这条财路。而在2012年革新的过程中，南京市民卡公司依旧在公众抵触中保留了“磨损费”这一收费项目。如今，矛盾再次爆发，关切群众利益的公交卡收费问题不该一再推诿拖延，费用注射是时候从幕后走到台前，接受群众的检阅了。

　　按照市民卡公司的回应，之所以征收磨损费，是用于充抵服务费用。这起码忽略了两个问题：一者，公共服务收费是一笔明白账，张冠李戴偷梁换柱之举只能说是其身不正，收费的底气不足，或曰压根就不该收。创造一个收费的新名词不意味着收取是情理之中，如果说不清征收理由、查不到收费依据，仍旧堂而皇之地肆意收取，那么，市民卡公司接下来需要回应的是，收取的费用哪去了？

　　二者，南京市民卡公司所谓的征收理由也是站不住脚的，其称“原卡仍占有系统资源且旧卡不能重复销售，如果无条件退卡，将会造成大量旧卡的积压，造成社会资源的极大浪费，同时也会导致由购置原始卡和加载系统资料等带来的成本压力”。首先，所谓系统资源如果是数据资料完全可以通过技术手段进行处理，或更新或擦除或额外存储，方法多的很。再者，即便购置原始卡会带来成本的增加，《集成电路卡应用和收费管理办法》的规定白纸黑字，费用出处也不该是用户，因为推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。

　　退一步说，收也好不收也罢，眼前亟待厘清的一个疑问是：那些已被收取和将被收取的磨损费流向了哪里？或许，把账算明白，给交费的人一个踏实的交待才是接下来探讨收或不收的基石。如果说不清道不明，那这样的“磨损费”也只有磨损民意、透支公信。因此，把历年的磨损费收入拢一拢，相关支出算一算，果真有出入的话，是不是应该深究一番了？别再到公众唠叨磨损费“钱归何处”时，吊诡地误入他处了。

编辑：曹茂竹