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兵　临：深航纵火案照出了多少管理风险

//www.auribault.com 2015-07-30 来源：京华时报

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　　关注深航客机纵火案，其实是关注机场管理运作的水准，关注安检制度和流程的严密度，关注新的航空形势下，安检技术的更新升级，关注我们自己能否平安抵达。

　　深航客机人为纵火案已发生3天。29日，浙江省台州市发布消息，台州市民用航空管理局局长杨友德就地免职，主管机场安全的副局长卢启辰被就地撤职。台州机场安检站站长、副站长，当班职工全部就地开除。民航华东地区管理局综合评估后认为，台州机场存在重大安全风险，从29日6时起暂停运行。

　　虽然案件只造成2人轻伤，但惊魂未定的不只是航班乘客，更有关心航空安全的大众。该案真正令人后怕之处，不在于嫌疑人的犯罪动机，而是其作案工具被顺利带上飞机。打火机、汽油、刀具，这些国家明文严禁携带、安检重点查处的违禁物品，居然能一路过关登上飞机，航空安检的纰漏让人不寒而栗。

　　公众的种种疑问还有待公安机关调查，但整个案件中涉及的法律问题并不难梳理:一方面是犯罪嫌疑人的刑事责任，其在飞机上持刀纵火已涉嫌触犯刑法规定的多项重罪，刑事追诉无需多言;另一方面则是机场方面的法律责任，起码安检工作存在严重失职，是否构成犯罪、符合追究相关责任人的法律责任，则需要在调查清楚的基础上依责问罪。

　　很明显，对航空安全这一公共话题而言，机场方面的问责更加重要。对失职渎职者的责任追究，是警示其他职员依法尽职、避免今后发生类似事故的基本要求。也正因为此，台州这份“史上最坚决的问责方案”才广受关注。

　　虽然这起案件的诸多事实目前尚未查清，但可以肯定的是，台州机场的安检系统存在较大漏洞。专家分析，该案中，打火机、汽油、刀具之所以轻易过检，不外乎两种原因:一是安检人员疏忽大意，二是安检仪器漏检，而安全人员又未及时发现。这提醒我们，关注机场安检漏洞，不能患有“技术依赖症”，更应关注机场当值人员业务素质和能力上的漏洞。

　　进一步说，发生在台州的这起飞机纵火案，也是“民航时代”下一些支线机场管理水平的镜子。据统计，截至2014年底，我国民航运输机场数量达到202个。无论是日益渐长的客流量，还是日渐复杂的航空环境，都对机场的安检制度与流程、安保条件和职员素质能力，提出了更高的要求。而不得不承认的是，并非所有民航运输机场的硬件、软件条件都保持在较高水准。某些市县级机场的日常管理运作水平，与干线大机场相比存在不小差距。如何正视这些欠缺，弥补差距，某种程度上与航空安全和声誉度相关。

　　庆幸的是，深航纵火案并未造成重大人员伤亡和财产损失，但只要安检不严、管理不力，这些被带上飞机的隐患，随时可能成为下一起悲剧的“引线”。今天，我们关注深航客机纵火案，其实是关注机场管理运作的水准，关注安检制度和流程的严密度，关注新的航空形势下，安检技术的更新升级，关注我们自己能否平安抵达。相关报道见A17版

　　本报特约评论员兵临

编辑：丁斌斌