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牛　瑾：“无忧避让”呼唤管理创新

//www.auribault.com 2015-07-31 来源：经济日报

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　　近日，深圳市交管局公布了“无忧避让”一年多以来的实施情况。所谓“无忧避让”，就是对因避让救护车而违反交通法规的车辆采取免罚制度，对不避让执行紧急任务救护车的违法行为进行整治。实施情况显示，当地共查处未依法避让的违法行为532宗，记录主动避让的车辆约2500余辆，使救护车行车时间平均减少了2分钟，赢得了抢救生命的宝贵时间。

　　《中华人民共和国道路交通安全法》规定，在确保安全的前提下，正在执行紧急任务的救护车不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和信号灯的限制，其他车辆和行人应当让行。深圳首推的“无忧避让”制度，避免了社会车辆驾驶人员的礼让成本，对未依法避让者的惩处又体现了制度刚性，在一定程度上维护了救护车的优先通行权。

　　但是，救护车要想顺畅通行，只有主动避让是远远不够的，还需要两方面的管理尽快跟上。

　　一是道路交通管理。如今，不少城市都出现了拥堵问题，一些大城市表现得更为明显。在这样的情况下，对社会车辆而言，即使有避让的心，也没有避让的空间。因此，相关部门应该在道路规划、交通管理上下功夫。当然，造成拥堵的原因十分复杂，治理拥堵也应该综合施策，这考验着多部门的协作能力和管理智慧。

　　二是驾校培训管理。其实，在因未避让而被罚的驾驶员中，有些是根本不清楚应该如何避让，缺乏相关驾驶能力，必须强化训练，而这部分职责需要驾校来承担。比如，可以借鉴国外经验，把“如何在拥堵的道路上给救护车、消防车让道”纳入驾考课程，让驾驶员树立规则意识，掌握避让方法。

　　当然，任何制度都需要在推广过程中根据新情况、新问题加以完善，“无忧避让”也不例外。期待救护车被堵路上的情况在更大范围内得到改变。

编辑：曹茂竹