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乾　羽：推广小短假别忘记解决“真问题”

//www.auribault.com 2015-08-05 来源：光明网

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　　近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。记者注意到，今年以来，中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假，一些地方也出台了相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。根据官方释放的政策信号，未来将鼓励有条件的地方和单位，可根据实际情况，在夏季灵活安排工作时间，使职工周五下午与周末时间相结合，实现小短假。（8月4日中国新闻网）

　　随着出行方式的增多，与私家车的普及，周五下午加周末时间的小短假的创意，的确具有可行性。尤其是，在带薪休假只有50%实现率的背景下，小短假的创新似乎给人以“雪中送炭”的感觉——那些无法带薪休假的，可以通过小短假的方式，弥补休假的不足，填补带薪休假的空缺。如果只从时间上计算，每个小短假都相当于多修了半天假，那么积少成多，几个小短假累计下来，也就相当于变相带薪休假。当然，前提是，周五下午放假的工资是照常的，周五下午提前放假是可以做到的。

　　遗憾的是，这个精巧的创意，公众似乎并不买账。一来，这个小短假对于很多人来说，依然是一种观赏性福利。他们所在的企业和单位可能根本不允许周五下午就放假，亦或者放假之后根本不给他们工资，对于那些周末都经常加班的“加班狗”来说，周五下午加周末的小短假无疑是一种纸上福利——看得见，却摸不着。二来，小短假本身也有尴尬的地方。小短假说长不长，只比周末多一个半天，这个半天无法有效提高休假质量；小短假的主体时间是周末，周末还是一个容易人满为患的时间，小短假可能加剧了周末的拥挤，降低了周末的品质。

　　更重要的是，小短假似乎还不属于带薪休假的范畴。人们所谈论的休假，更多指的是法定假日的休假以及带薪休假。只有这些假日的休假，才是人们可以自由支配的，才是人们有效提升生活质量的方式。比较而言，双休日休息只是一种保底的权利，并不属于真正休假的范畴，双休日存在的目的在于恢复一周疲惫的身心，与放松、放飞身心的度假不同。因此，在谈及假日与休假时，不宜将双休日与假日、带薪休假混在一起。即便小短假貌似增加了人们休息的时间，从本质上说，小短假还不是一种休假，还不是一种带薪休假。也就是说，小短假不是反映带薪休假质量的有效指标。

　　当然，小短假也没有根本解决带薪休假如何落实的难题。虽然，关于带薪休假，制度已有明确规定；但是，这种看上去很美的规定却遭遇了执行难，即便是50%的带薪休假率都让人觉得有些好的出乎意料。因为，对于很多人来说，带薪休假根本就是不敢想的事情——他们担心申请之后企业会给自己穿小鞋，他们担心自己的位置会被竞争掉，在缺少有效监管时，他们宁愿牺牲带薪休假权，也要首先保住自己的饭碗。在生活质量与生存的选择面前，人们会毫不犹豫地选择后者。之前，如何落实带薪休假权这个问题一直存在，这个问题也不会因为小短假的出现迎刃而解。

　　因此，小短假虽然可以增加部分人的休息时间，但是对于带薪休假权利来说，小短假还算不上“雪中送炭”——以周末为主的休假，算不上真正有选择自由的休假；周末多出半天的创意，没有解决带薪休假如何落地的难题。而且，很多人甚至连小短假都休不上，小短假或许会成为体现休假权不平等的又一个载体。所以，即便小短假可以推广，可以让部分人率先受益，那些关于带薪休假的深层的现实的问题，还是需要面对和解决。

编辑：曹茂竹