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何勇海：垃圾管理，从转变观念入手

//www.auribault.com 2015-08-11 来源：法制日报

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　　禁止酒店提供“六小件”,还得先从转变顾客的消费观念上发力。在颁布禁令前,应通过公共媒体大力宣传取消“六小件”带来的减少垃圾、节约资源、保护环境等好处

　　近日,浙江省人大常委会对杭州市人大常委会审议通过的《杭州市生活垃圾管理条例》进行了审议,决定予以批准。其中特别指出“住宿、旅游、餐饮经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品”。这意味着,在杭州入住酒店,客人将不再享受免费的牙刷、牙膏、香皂、沐浴液、拖鞋、梳子等一次性用品,也就是酒店业所说的“六小件”(8月10日《杭州日报》)。

　　杭州发文禁止酒店提供一次性洗漱用品,是让生活垃圾从源头减量的必要之举。要知道,“六小件”耗费大、浪费大——据统计,全国星级酒店有1万多家,每天要消耗一次性洗漱用品120万套,仅星级酒店的消耗就高达22亿元；单是杭州很多星级酒店,每年在这方面的成本开支就高达百万元左右。而且,“六小件”多为塑料制品,填埋后很难降解,容易对环境造成污染；“六小件”也容易混杂劣质产品,损害顾客健康。

　　正是基于浪费、污染与质劣,规定酒店不再免费提供“六小件”早有先行者:2011年国家旅游局在新版《饭店星级的划分与评定》中,制定了取消“六小件”客用品配套的硬性要求；2013年广州规定酒店无偿提供一次性用品最高罚1万元；2014年长沙禁止酒店免费提供“六小件”……然而这些规定看起来很美,做起来不易,“六小件”仍是大多数酒店的标配。此番杭州发文禁止酒店提供“六小件”,恐怕同样难以令行禁止。

　　原因很简单。在酒店追求降低经营成本、社会追求减少生活垃圾存量之时,很多顾客在追求入住酒店的满意度、便捷度,对不再免费提供“六小件”之举,抱以极度的不理解。曾有调查显示,赞成取消“六小件”者不到一半,便是明证。对于杭州的这个禁令,就有网友表示不赞成,“这不是逼着顾客拎着洗漱用品到处跑么?”“个人的洗漱用品往往是大瓶的,带上飞机会被禁止,也不方便啊,难道要我在当地购买?”

　　有了这种带有普遍性的消费心理,酒店便会产生害怕得罪顾客的经营心理,在面临要环保节约,还是要顾客满意度的两难选择时,不得不舍弃前者,选择后者。就像一些酒店经营者所说,其酒店的入住率本来就不是很高,如果再取消免费提供“六小件”,就更无法跟其他酒店相抗衡。很多酒店从尝试撤除“六小件”,到减少供应“六小件”,直至最后颓然放弃,恢复供应,就是为了增加竞争筹码,吸引消费者。

　　因此,禁止酒店提供“六小件”,还得先从转变顾客的消费观念上发力。在颁布禁令前,应通过公共媒体大力宣传取消“六小件”带来的减少垃圾、节约资源、保护环境等好处,倡导顾客出行自带洗漱用品；在禁令初始阶段不宜一刀切,可允许选择性供应和使用“六小件”,并奖励不使用的顾客,如冲抵一些费用,奖励报刊、水果、旅游纪念品或免费洗衣、免费早餐等。久而久之,潜移默化,取消“六小件”就会得到顾客的响应。

编辑：丁斌斌