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孙博宁：家门口建养老院何须忌讳

//www.auribault.com 2015-08-12 来源：京华时报

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　　公众要转变观念，适应在居民区建养老院的时代大势，而不是盲目排斥和反对。当然，要将好事做好，需要充分尊重民意，在沟通中减少因为信息不对称而造成的误解。

　　上海市杨浦区延吉街道心仪雅苑小区的业主们最近很忙：听说小区旁边的几栋旧楼房要改建成养老院之后，他们开始频繁地到街道办表达反对意见，在小区挂“死人院滚出小区”之类的横幅，还联名给政府部门写举报信，称该养老院项目系违章建筑。街道办与区民政局等部门多次召开协调会，始终未能取得一致意见。

　　业主们反对在家门口建养老院，主要原因有三：其一，养老院离小区太近，担心“眼睛里看见的是停尸房，耳朵里听见的是死者家属的悲鸣、哀泣，嘴鼻里呼吸的是病房污染过的空气，闻到的是停尸房里散发的死尸异味”；其二，认为养老院会导致小区房价暴跌；其三，质疑那几栋楼属于违章建筑，存在安全隐患。

　　这些反对的理由都不太站得住脚。首先，依据上海市《养老机构设计与服务标准》，该养老院不会设太平间和临终关怀房间，且该项目是养老院而非护理院，不具备医疗功能，不会住满重病的老人；其次，从房产中介和房产交易中心可知，“养老院拉低房价”的说法没有依据；第三，相关建筑合法，房产证可以补办。

　　厘清这些信息可知，业主们反对在小区旁边建养老院，更多是出于信息不对称和心理层面的忌讳。其实，作为全国老龄化程度最高的城市，养老床位供不应求的问题在上海表现得尤为突出，在居民区建养老院则是一个人性化的解决方案。从长远来看，不仅上海，各大城市都将适应居民区与养老院“兼容”的常态。

　　有一种说法认为，最理想的养老院布局标准是“一碗汤的距离”——从家里烧好一碗汤，端到养老院给老人喝的时候还没凉掉。在居民区建设养老院，好处是方便子女探视和照顾，让老人们在晚年拥有更高的幸福指数。民政部数据显示，截至2015年3月，全国各社区留宿和日间照料的养老床位已达197.3万张。

　　事实上，北京市早在几年前就已经开始探索社区养老：一方面，住户数7000户以上、入住老人占20%左右的新建小区，要求每百位老人配建1.5张养老床位。另一方面，鼓励老旧小区以租赁形式将闲置厂房、学校改建和扩建为养老院。江苏、浙江、天津等地，都已明文规定小区必须配备养老服务用房。

　　能否实现“老有所养，老有所依”，是检验社会和谐程度的重要标准。随着社会对养老院、老年公寓等养老机构的需求量越来越大，社区将在养老保障方面发挥更加重要的作用。公众要转变观念，适应在居民区建养老院的时代大势，而不是盲目排斥和反对。当然，要将在居民区建养老院的好事做好，需要充分尊重民意，在沟通中减少因为信息不对称而造成的误解，如此才能避免不必要的纠纷。

编辑：曹茂竹