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郁晓东：根治电信骚扰的愿景与难题

//www.auribault.com 2015-08-12 来源：北京晨报

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　　建设法治社会的美好愿景，绝不仅仅只是管理部门的一厢情愿，而应该是全体公民的共同努力。

　　新华网消息称，上海超越广东，首次成为全国骚扰电话最大的号码来源地。根据某机构最新发布的《2015年第二季度中国手机安全状况报告》指出，骚扰电话超过垃圾短信，成为电信骚扰的主要类型。其中，来自上海的骚扰电话号码被标记次数最多，首次超过广东成骚扰全国用户最大骚扰源，占比22.2%，广东降至第二位，占比14.6%，浙江位居第三位，占比7.2%。

　　不知道这个调查报告是否真能反映真实情况，反正对于普通用户来说，日常的电话骚扰令人不胜其烦是事实。针对这样的新闻，有的网友评论到，真是不明白为什么这样明显的问题就治理不了。跟此类似的情况还有街头小广告，也是屡禁不止。

　　从理论上来说，这样的违法行为都是应该受到打击的，但是在目前的现实中，类似情况的屡禁不止有一些现实问题，比如说执法的细节规定尚有模糊之处，造成基层执法人员在处理中的一些困难，还有比较轻微的违法行为处罚较轻，违法成本低，造成违法者不怕处罚，还有基层执法人员人手不足，难以对大量的比较小的问题全覆盖等等。当然，类似骚扰电话这样的问题，也还有垄断性利益企业或者机构，以自身的庞大体量来抵消制约措施的情况。

　　中国的法律建设已经取得了巨大的成就，这是人所共知的现实。但是我们的法律建设毕竟时间比较短，现在很大的问题就是在执行层面，已经确立的规矩得不到应有的执行。这一方面是整体系统建设的问题，同时，整个社会的观念也亟待进一步改进。日常生活中，很多人对于发生在自己身边的违规违法视而不见，而且为了自己方便更是往往会“以身试法”，比如中国式过马路一直为人所诟病，但是不知道有多少人能够在日常生活中百分百地遵守交通规则？

　　最近各地针对奇葩证明的反弹越来越多，那些要求开具奇葩证明的单位确实是令人不满，但同时，在有些地方，为了能占便宜，或者是图方便，假证明假证件的泛滥，也同样会令社会应有的秩序被破坏了。这种来自“法不责众”的随意性破坏规则，对于整体法治环境的影响很大，还在某种程度上造成了“撑死胆大的饿死胆小的”的情况，形成恶性循环。

　　所以建设法治社会的美好愿景，绝不仅仅只是管理部门的一厢情愿，而应该是全体公民的共同努力，在抱怨日常生活中遇到的不公平和不满意的时候，如果能够力所能及地维护一下法律，至少做到独善其身，也是为社会的整体进步做了贡献。

　　中国人很多，所以可能很多小几率的问题一乘以人口基数，就变成了很大的问题。但是正因为如此，秩序的维护才需要所有人的共同努力。

编辑：曹茂竹