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赵处彪：“塌方式蚕食”新农合资金，谁之过？

//www.auribault.com 2015-08-18 来源：荆楚网

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　　近日，贵州大量医院被查出存在套取、骗取新农合资金行为。医疗机构骗保手段五花八门，除信息造假、过度检查等手段外，更有医院请农民吃饭然后组织住院。经调查，监管缺位是导致新农合资金遭蚕食的重要原因。（8月17日《人民日报》）

　　曾几何时，山西“塌方式腐败”震惊全国，“一窝黑”、“一班蛀”的集体腐败案件让人触目惊心。而近日曝出的贵州大量医院“塌方式蚕食”新农合资金的乱象更是让人瞠目结舌，舆论一片哗然。从该省对数个市州新农合作基金使用情况专项监察的结果来看，从县级医院到乡镇卫生院、村卫生室及私立医院等不同类型医疗机构，均不同程度存在套取、骗取新农合资金行为，塌方式集体沦陷的现象突出，有的地区抽查出的套取新农合资金的比例竞达100%。

　　医疗机构蚕食新农合资金的手段可谓简单直接、五花八门。从假住院、假用药、假手术到超量开药、过度检查，从无病当有病治到小病大治，从重复收费、空计费再到直接组团带农民检查住院……“塌方式蚕食”乱象暴露的是日常管理的极不规范、监管部门的严重缺位、有令不行和政策宣传的很不到位。

　　作为“塌方式蚕食”的主角，医疗机构内部日常管理的规范与否直接关系到其能否有序依规开展医疗服务、药品采购等工作。出现大面积的骗取新农合资金，可见医院在基本药品及设备采购与销售、住院管理、病历管理、财务资金管理、人事管理等方面还存在明显不足和诸多漏洞。如果医院不能洁身自好、以严格的日常管理规范自身行为，长此以往，输掉的可不仅仅是骗取到的那点新农合资金，更是从医招牌和医疗资质。

　　作为主管医疗机构的卫生监管部门，对医院出现“塌方式蚕食”农合资金乱象难辞其咎。这反映出监管部门的严重缺位、有令不行和执纪不严。从媒体报道的部分卫生监管部门主动检查少、报告述职多、对权力的运行状况缺乏深入细致考察、责任追究不到位，可见一斑。监管是一双锐眼，纪律是一把尺子，如果连这双眼睛都模糊不清、标尺都松松垮垮，执纪监管的职能就如同虚设，无形中助长了蚕食乱象。

　　作为“塌方式蚕食”的受害者，农民本应坚决抵制骗取新农合资金，而如今却成了医院邀请检查住院的合作者，甚至形成了农民得隐性实惠、医院骗得资金实惠的“双赢”怪象，实在让人唏嘘不已。这也从侧面反映出新农合相关政策的宣传不到位、群众对新农合的低知晓率。入院看病、检查买药是一种医疗消费，农民唯有清清楚楚知晓，才能明明白白消费，才不至于成为“被住院”的对象。

　　新农合制度是百姓心中的民生工程,新农合资金是农民的保命钱。医疗机构集体“塌方式蚕食”新农合资金的乱象，不仅损害农民切身利益，让农民的保命钱无端流失，也损害了医疗机构的良好形象，必须出重拳予以整治，必须动真格予以铲除。希望此次“塌方式蚕食”乱象能唤醒医疗机构管理规范的严格落实、卫生监管部门监管执纪的严字托底和农民对新农合政策的知晓普及，。

编辑：丁斌斌