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斯涵涵：虚假福利企业凸显监管盲区

//www.auribault.com 2015-08-20 来源：北京晨报

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　　残联理事长受贿办理假残疾证，民政局生产科长收钱通过年检。普通企业摇身变成福利企业，得以堂而皇之骗取税收补贴。这是发生在江苏镇江丹阳市的一桩窝案。近日，丹阳市法院以受贿罪、贪污罪，判处丹阳市残联原理事长高永兴有期徒刑13年；以受贿罪判处丹阳市民政局生产科原科长丁秋雁有期徒刑6年。(8月19日澎湃新闻)

　　虚假的福利企业凸显监管的真实盲区。丹阳公司的骗税手法并不高明，只是让健康职工冒充残疾人，伪造资料领取真的残疾证，如果监管到位，应该不难识破，该公司却一路畅通，凸显在落实优惠政策时存在下列漏洞：

　　第一，有涉案人自称“我监管，年检时稍微松一松，企业就会有几万甚至几十万元的利润，他们送我的那一点点钱，只是九牛一毛，不收白不收。”残联、民政部门审核人员权力过于集中，缺少监督，加之利欲膨胀便会产生利益黑洞；第二，资格认定、残疾人增减审批手续复杂，部门之间无法资源共享。也导致了信息的延误，不利于福利企业的日常征管，易形成监管盲点；第三，企业伪造资料，买通主管部门关键人员，再对“被残疾”职工施以小恩小惠，便能完成本小利大的交易，看起来各方得利，其实违反国家税收政策，损害了公共财政收入，从长远来看，实质上也损害了全社会残疾人士的利益和公平正义。

　　此案的曝光缘于企业内部职工的检举，倘若不是该员工仗义执言，不知道这一桩腐败窝案还要隐藏到何时？还有多少福利企业也存在类似假冒伪劣现象？此案提醒我们：首先，管理部门应严厉打击在残疾人申报过程中弄虚作假及贪腐行为，使其不敢逾越雷池一步；其次，税务等政府部门应加强服务与管理的能力，强化监管，管促结合，优化涉企服务；再次，大力增强残疾人士和福利企业职工维权观念，从而倒逼福利企业提高认识，规范自身行为，使现行福利企业税收优惠政策真正实现既保障残疾人的合法权益，又保障财政收入的良好政策初衷。

编辑：曹茂竹