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张贵峰：七夕不办离婚，是善意也是越权

//www.auribault.com 2015-08-20 来源：扬子晚报

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　　8月20日是七夕节，福州市鼓楼区民政局表示，8月20日当天拟仅受理国内结婚登记，暂停办理离婚登记。因为人手不够，且感觉不吉利。

　　农历七月七日七夕节，又被称之为“中国情人节”。为“讨吉利”，近年来，七夕节也成为许多年轻情侣纷纷“扎堆”集中领取结婚证的日子。这种背景下，为顺应这种扎堆“讨吉利”的结婚登记需要，并避免“人手不够”，福州市鼓楼区民政局决定“七夕只办结婚不办离婚”，并非完全不可理解。

　　但尽管如此，进一步站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕只办结婚不办离婚”做法，显然又无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法明显涉嫌侵犯干涉了“婚姻自由”这一基本的公民自由和权利，如我国《婚姻法》明确规定，“实行婚姻自由的婚姻制度”、“禁止干涉婚姻自由的行为”，而所谓“婚姻自由”，事实上同时包含了“结婚自由”和“离婚自由”两个缺一不可的方面。因此，一旦“七夕只办结婚不办离婚”，缺少了“离婚自由”的公民婚姻自由，势必将是不完整的。另一方面，从政府行为角度，作为政府行政部门的民政局，在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，厚此薄彼地对待结婚和离婚自由，同样明显涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也同时有违“法定职责必须为”原则。

　　在七夕进行结婚登记“很吉利”，而办离婚则“不吉利”——作为一种民间风俗、社会心理，这当然无伤大雅，也无可厚非，但是作为政府公共服务部门的民政局，虽然也算是善意，但严格来说，也是追逐“讨吉利”，更何况还因此干涉到公民的婚姻自由权利、超越自身法定的职责，显然就很不适当了、也很不应该了。要知道，身为履行法定公共服务职责的政府婚姻登记机构，既非民间“保媒拉纤”的“媒婆”、“红娘”，更非江湖上“只认黄历、不认法律”的大师大仙，“善待权利、认真依法守法”而不是“讨吉利”，才是其行事的根本准则和界限。

编辑：曹茂竹