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江德斌：“私人定制”美食不宜套上过重的制度枷锁

//www.auribault.com 2015-09-02 来源：中国青年网

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　　网络上正火热的“私人定制”美食，可能需要持证上岗了。国家食药监总局近日在《网络食品经营监督管理办法（征求意见稿）》中，对包括微信朋友圈、饿了么、淘宝网在内的网售食品做出规定，拟要求经营者须具备餐饮资质，平台方需严格审核真实信息，违者将处以罚款并负有连带责任。（9月1日《新京报》）

　　网络销售的各种“私人定制”美食，大多是美食家、厨艺达人等所经营的，他们本身具备高超的厨艺，对美食有自己独到的研究和品味，也喜欢做美食，在亲戚朋友之间的口碑很好，很容易传播出去，受到交际圈之外的追捧，进而接到美食定制合约。而在网络购物流行起来之后，“私人定制”美食也就顺理成章火爆起来，毕竟对美食感兴趣的人很多，“吃货”们对手艺独特的“私人定制”美食，也竞相追逐。

　　而“私人定制”美食多为家庭作坊制作，由于每个家庭的卫生环境状况不同，完全依赖于从业者的自觉意识，则就很难确保美食的卫生质量，能够达到相关合格标准。事实上，从浙江省消保委、温州市市场监管局等对朋友圈美食进行专项检查结果来看，不合格率达56.8％，“问题主要出在制作、仓储、配送环节上。”可见，“私人定制”美食的卫生状况不容乐观，确实需要进一步加强监管，规范“私人定制”美食的经营模式，以确保最基本的卫生质量，维护消费者的健康安全。

　　不过，此次国家食药监总局的意见稿“拟要求经营者须具备餐饮资质”，这个门槛似乎过高了。根据食药监部门对《餐饮服务许可证》的办理条件，线下实体店铺经营者需提供租赁合同、产权证明、设备布局清单、配送管理及验货制度等详细材料。如果网络食品经营者也按照实体店铺的标准办理，那其经营成本就要提高很多，跟目前主流的家庭作坊式不符合，绝大部分“私人定制”美食都要被迫退出市场。

　　但是，“私人定制”美食是自发形成的经营模式，有独特的细分市场，并不会因为经营标准提高后，就自动退出市场，必然会有部分不满足标准的“私人定制”美食，继续潜伏经营下去。毕竟“私人定制”美食以家庭作坊式为主，就在自家的厨房里，数量庞大且分散，难以全部监管到。

　　显然，如果经营标准制定过高，而监管力度跟不上，执行力不行的话，就会造成很多“私人定制”美食逃离在标准之外，导致标准沦为一纸空文。因此，不妨适当降低“私人定制”美食的经营标准，将监管重心放在卫生标准上，要求经营者隔离生产区和其他功能区，食材合规储存，做好清洁卫生，确保产品卫生质量合格。

　　同时，管理者也要看到，“私人定制”美食符合大众创业万众创新的趋势，乃是时代发展的新生事物，不仅可以满足消费者对美食的需求，亦能解决部分人的就业和创收问题，其利大于弊，理应予以政策性支持和鼓励，想办法将卫生风险控制住即可，不应套上过重的制度枷锁，打击民众的创业热情。而且，“私人定制”美食只是初创阶段的产物，未来必然会出现走规模化经营的创业者，说不定会成长为食品行业的大鳄，岂不是美事一桩。（江德斌）

编辑：丁斌斌

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