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毕晓哲：十几年解决不了临聘教师“一个编”？

//www.auribault.com 2015-09-09 来源：光明网

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　　深圳解聘临聘教师又起风波：近日，有几名超过10年聘用期限的临聘教师致电南都称，他们已经工作超10年，达到签订无固定期限合同的条件但被解聘。他们要求签订无固定期限合同无果，而且就赔偿金额一直与校方协商不成。而大鹏新区公共事业局相关教育科室负责人则称，一开始就让这些老师通过法律途径解决问题，比如法院起诉或劳动仲裁，法院怎么判学校就怎么赔。但这些老师不肯走法律途径，他们也很无奈。(9月8日《南方都市报》)

　　以深圳市为代表的临聘教师现象久矣!如果说，从2008年深圳部分临聘教师主动开展维权活动开始，迄今为止已经长达7个年头，如果算上那些临近10年被辞退、个别长达20年仍未入编的“临聘教师”起算，深圳市的临聘教师现象和问题何止十年？这是一个令人揪心的问题，也让公众不得不为一些地方解决临聘教师问题的麻木和迟滞而愤懑。为何十余年竟然就解决不了这些临聘教师的现实问题，这些问题解决起来真的那么难吗？

　　应该说，省级地方是重视临聘教师问题的。广东省委、省政府于2008年教师节前夕召开专题会议，颁发《广东省解决中小学代课教师问题工作方案》，提出珠三角用一年、欠发达地区两年内解决代课教师问题，并要求各地区“从2008年9月1日起冻结代课教师名单，不得招收新的代课教师，不得出现空编和代课教师并存的现象”，在解决“代课教师问题解决之后，建立长效机制，坚决防止各地代课教师问题出现反弹”。结果呢，一些地方不仅没有将临聘教师实质性问题和难题解决，反而将问题越积越多，一些地方无视上级规定继续招聘临时教师，而旧的问题仍然没有妥善解决，结果让问题越来越突出。调查显示，在深圳市按市区教育部门要求，学校必须把临聘比例控制在事业编制的15%-20%以内。而原特区外临聘教师超比例较严重，多个区（新区）超比例达30%。从目前总量看，深圳临聘教师已达近万名，超过十年前的水平。足以说明，在解决临聘教师的权利权益上，一些地方并未真正当真，也没有将上级政策规定落到实处。

　　临聘教师要入编，要同工同酬，表面上很难，实际上一旦重视起来应该不难。或者在深圳这样的发达城市的确存在非户藉人口日益增长的现状，一些有编制的教师数量远远不足，为解决教育矛盾和需求不得不临时“招聘救急”。然而，一切的“理由”和“托辞”都是站不住脚的。像深圳这样的发达城市，难道没有充足的财政保证万余名临聘教师的正常收入和工资？即便将他们的工资收入上涨到一倍(目前临聘教师工资约在编教师一半)，财政完全可以负担的起。同样，编制问题说白了仍然是地方政府“可议”和“可控”的“公约数”，增加几个教师正式编那么难？逐步增加一些，让临聘优秀教师转正，地方政府完全有权力“说了算”。关键还是缺乏感同身受临聘教师尴尬和悲凉现状的紧迫意识，非不能为，实不为也!

　　广大临聘教师要求入编，要求和正式教师一样同工同酬，这原本是他们应当获得的基本权利，也应该是各级地方政府应尽的责任。教育关系国家和民族未来，解决不好教师的基本待遇和权利权益问题，何谈对教育的真正重视。如果不能尽快解决长期以来存在，又久拖不决的临聘教师问题，实际上丢的是国家教育的“脸”，损害的是政府的公信力。

　　在解决临聘教师的权利权益上，深圳市为代表的地方该换换思维和“脑筋”了。要转变僵化的教师管理模式，让教师进得去、出得来，让优秀临聘教师真正发挥从教的热情，让他们成为当地教育发展的重要支撑，就要像搞市场开放和经济建设一样，不拘泥、不陈腐，要着眼长远，要打破旧的格局，要有超前的眼光，一个并不吃多少财政饭的正式教师编，怎么可能这么难？（毕晓哲）